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行政强制行为概述
答案:D。 根据《行政强制法》第43条第一款规定,行政机关不得在夜间或者法定节假日实施行政强制执行。但是,情况紧急的除外。 须注意:夜间一般是指晚二十二点至晨六点之间的期间;法定节假日是指根据各国、各民族的风俗习惯或纪念要求,由国家法律统一规定的用以进行庆祝及度假的休息时间。 根据国务院《全国年节及纪念日放假办法》(2013年修订)规定,包括三类:一是全体公民放假的节日,如春节(初一、初二、初三)等,注意:自2014年起“除夕”不是法定节假日;二是部分公民放假的节日及纪念日,如妇女节;三是少数民族习惯的节日。 不包括双休日。因为这是法定休假日,不是法定“节假日” 具体地说 在法定的节假日,行政机关不得对正在享受法定休假日的公民实施强制执行。换言之: 在全民休假日,行政机关不得对任何公民实施强制执行活动;在部分公民休假日期间,行政机关不得对享受休假的公民实施强制执行;对其他不享受法定休假日的公民可以实施行政强制执行。 小结:三大行政法律制度 简述我国行政处罚法、行政许可法、行政强制法中关于说明理由制度的规定 《行政处罚法》规定,行政机关在作出行政处罚决定之前,应当向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由和依据 《行政许可法》规定,行政机关不予许可的,应当说明理由 《行政强制法》规定,行政机关采取行政强制措施应当当场告知理由;行政机关向人民法院申请强制执行而法院裁定不予执行的,应当说明理由。 简述我国行政处罚法、行政许可法、行政强制法中关于听证制度的规定 本章重难点及考情分析 学习内容:该法主要调整行政强制措施和行政强制执行两种独立的具体行政行为。 重难点:注意辨析行政检查、行政征收及行政处罚等具体行政行为与行政强制措施、行政强制执行区别。 司考重点:行政强制措施与行政强制执行制度的区别和适用条件;行政强制措施和行政强制执行的设定及实施程序;行政强制执行的种类。 * * 3.王某贩卖盗版光碟被文化局查出,被罚款1000元,王某不服,申请复议,但是复议机关也维持了处罚决定。王某逾期不履行维持原具体行政行为的行政复议决定,应当如何处理? A.由作出原具体行政行为的行政机关依法强制执行,或者申请人民法院强制执行 B.由行政复议机关申请人民法院强制执行 C.由行政复议机关依法强制执行 D.由作出原具体行政行为的行政机关或行政复议机关依法强制执行,或者申请人民法院强制执行 解析:本题考查行政强制执行的主体。 4.下列各项决定可依法予以强制执行的有( )。 A.行政拘留决定 B.免除纳税义务的决定 C.对见义勇为的出租车司机给予奖励的决定 D.对偷漏税款的个体户罚款的决定 解析:本题涉及行政强制执行的适用。要依据具体行政行为的性质决定是否可以强制执行,B、C项属于自身不能强制执行的行为,故应选A、D. 3.程序 4.关于我国目前享有行政强制执行权的行政机关及其种类 我国的大部分行政机关没有强制执行权而需通过申请人民法院予以执行。 目前单行法律中主要赋予了涉及外部紧急公共利益的少数行政机关享有执行权,如公安、工商、税务、审计、财政、外汇、海关等。具体如下: (1)所有有罚款权的机关都有加处3%执行罚的间接强制执行权 (2)公安:强制传唤和拘留;工商:强制划拨和拍卖;税务(国税和地税):强制拍卖、扣缴(《税收征收管理法》第40条)金融(人民银行):划拨存款;审计、财政:强制划拨;外汇管理:强制收兑;海关:强制扣缴与变卖(《海关法》第93条);专利:强制许可。 (3)县级人民政府:①强制服兵役(《兵役法》第61条)②强制拆除住房(《城市房屋拆迁管理条例》第17条曾规定作出裁决的房地局所属的,此做法现已废止。 ③强制拆除建设工程(《城乡规划法》第68条作出责令拆除的城乡规划部门所属的)。 备考提示 第70条规定,法律、行政法规授权的具有管理公共事务职能的组织在法定授权范围内,以自己的名义实施行政强制,适用本法有关行政机关的规定。 备考提示 以往在执法实践中,一般情况下,行政强制执行不允许进行执行和解,因为行政机关无权处分国家授予的职权,这决定了它在行政强制执行中不允许有执行和解问题。但是,《行政强制法》第42条规定了“执行协议”。该条规定: “实施行政强制执行,行政机关可以在不损害公共利益和他人合法权益的情况下,与当事人达成执行协议。执行协议可以约定分阶段履行,当事人采取补救措施的,可以减免加处的罚款或者滞纳金。 执行协议应当履行。当事人不履行执行协议的,行政机关应当恢复强制执行。” 该条,被解读为是对行政强制执行中和解制度的规定,将从2012年1月1日开始施行。 对此,先按照通说,分析如下: (之后,谈谈我的看法,最后再剖析“执行协议”法律要求) 通说分析:执行和解 一般通说认为,执行和解是我国行政强制执行制度的创新,要不要确
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