上海交通管理规划.pdf

上海市公安道路交通管理规划 （2003—2010 ） 上海市公安局交巡警总队 同济大学交通运输工程学院 二 OO 三年元月 目 录 前言……………………………………………………………………… 第一部分 背景 第一章 回顾…………………………………………………………… 第二章 现状分析……………………………………………………… 第三章 发展趋势……………………………………………………… 第二部分 方案 第一章 交通需求管理………………………………………………… 第二章 交通组织管理………………………………………………… 第三章 交通安全管理………………………………………………… 第四章 交通秩序管理………………………………………………… 第五章 交通效率化管理……………………………………………… 第六章 绿色交通管理………………………………………………… 第七章 交通管理体制、政策与法规 ……………………………… 第八章 管理力量与科技进步………………………………………… 第三部分 运作 第一章 实施条件与保障机制………………………………………… 第二章 重点因素……………………………………………………… 第三章 实施计划……………………………………………………… 第一部分 背景 上个世纪 90 年代以来，随着上海社会与经济的高速发展，交 通基础设施建设取得了巨大的成就，城市道路及公共汽车交通网络 基本形成，城市轨道交通系统建设取得了重大进展，大批交通枢纽 相继建成，上海市民的出行空间与时间不断扩大，出行便捷性与安 全性也在不断提高。与此同时，随着交通需求的不断增加，特别是 小汽车进入家庭的步伐在加快，城市新一轮交通设施建设大规模地 展开，以及上海市将举办若干重大活动，如 2010 年世博会等，上 海市的交通状况仍将面临挑战。 第一章 回顾 一、交通基础设施建设基本情况 “九五”期间，上海市交通基础设施投资累计达到453.54亿元。到 2000年底，上海城市道路总长度达6829 公里，全市基本形成了由高速 公路、城市快速道路、城市主干道等共同构成的城市主骨架道路网络。 同时，城市轨道建设进入超常规发展阶段，以轨道交通为主骨架的公共 交通网络已具雏形。 二、交通需求基本情况 随着上海市民生活水平的提高，居民出行需求增长迅速，“九五” 以来，市民出行总量增长10%（年增长？），到目前为止，日均出行总量 达3500 万人次；机动车出行总量增长57%，到2000 年，机动车日均出 行总量达到350万车次。出行结构逐步向机动化方式转移，公交出行比 例停止下滑。 三、交通质量基本情况 近年来，虽然上海市的交通供需矛盾依然存在，但交通质量仍能维 持相当的水平。到2002年的调查数据表明，全市道路平均车速达到20～ 25公里/小时，其中，中心区主干道高峰小时平均车速为15～18公里/ 小时，高架道路高峰小时平均车速为35～40公里/小时；交通事故得到 有效控制，与1999年相比，2001年交通事故总数下降4.6%，死亡人数 减少8.6%，受伤人数减少5.9%；交通环境方面，通过采取各种措施， 如使用无铅汽油、清洁燃料、市区内机动车禁鸣、设置隔音墙和路面改 造等，防止了上海市城区大气、噪声及振动等环境质量的下滑趋势。 四、公安道路交通管理基本情况 近年来，上海的交通管理水平有了长足进步。交通管理设施在数量 上和质量上有了明显改观，交通标志、标线基本完善，管理措施和区域 交通组织趋向于科学化、人本化，交通安全宣传教育继续深化，道路交 通秩序进一步好转，管理力量的素质得到了进一步的提高。 为应对新形式下的交通