招标师--招标投标阶段的风险管理.pdf

招标投标阶段的风险管理 招标投标阶段的风险管理 曹石林 曹石林 2013-5-20 2013-5-20 招标师 招标师 招标的目的 招标的目的 国家的目的 国家的目的 • 规范市场秩序 • 规范市场秩序 • 反腐败 • 反腐败 采购人目的 采购人目的 • 选择一个有能力的供应商或承包商 • 选择一个有能力的供应商或承包商 • 由这个供应商或承包商提供的满足采购需求的产品 (工程 • 由这个供应商或承包商提供的满足采购需求的产品 (工程 或货物)或服务 或货物)或服务 • 合理的价格 • 合理的价格 2013-5-20 2013-5-20 招标师 招标师 招标的风险 招标的风险 法律风险 法律风险 招标文件或资格预审文件的编制风险 招标文件或资格预审文件的编制风险 • 选择供应商或承包商的风险 (资格条件、评标方法) • 选择供应商或承包商的风险 (资格条件、评标方法) • 合同价格控制：招标范围、合同 (计价方式、变更) • 合同价格控制：招标范围、合同 (计价方式、变更) • 合同质量控制：技术的风险、合同 • 合同质量控制：技术的风险、合同 • 合同进度控制：合同的风险 • 合同进度控制：合同的风险 • 投标报价的控制：控制上限、评标方法 • 投标报价的控制：控制上限、评标方法 履约风险 履约风险 道德风险 道德风险 2013-5-20 2013-5-20 招标师 招标师 1.1 法律风险-概念、原则、特性 1.1 法律风险-概念、原则、特性 概念 概念 • 招标投标是一种有序的市场竞争交易方式，也是规范选择 • 招标投标是一种有序的市场竞争交易方式，也是规范选择 交易主体、订立交易合同的法律程序。 交易主体、订立交易合同的法律程序。 原则：公开、公平、公正、诚实信用 原则：公开、公平、公正、诚实信用 特性 特性 • 竞争性 • 竞争性 • 程序性 • 程序性 • 规范性 • 规范性 • 一次性 • 一次性 • 技术经济性 • 技术经济性 2013-5-20 2013-5-20 招标师 招标师 1.2 法律风险-招标的基本程序 1.2 法律风险-招标的基本程序 招标的基本程序 招标的基本程序 • 招标准备 • 招标准备 • 组织资格审查(前审) • 组织资格审查(前审) • 编制发售招标文件 • 编制发售招标文件 • 现场踏勘、澄清 • 现场踏勘、澄清 • 编制并递交投标文件 • 编制并递交投标文件 • 组建评标委员会 • 组建评标委员会 • 开标、评标、中标 • 开标、评标、中标 • 签订合同 • 签订合同 2013-5-20 2013-5-20 招标师 招标师 1.3 法律风险-依法必须招标项目及范围 1.