7.工程项目招投标管理.pdf

工程项目管理精品课程组 工程项目招投标管理 第一节 招投标的基本概念 第二节 招投标的法律基础 第三节 工程项目招标 第四节 工程项目投标 第五节 工程项目评标 第一节 招投标的基本概念 第一节 招投标的基本概念 一、招投标的意义 二、招投标的方式 三、招标投标采购方式的特点 一、招投标的意义 招标投标通过竞争，使市场机制发挥作用。从买 方的角度看，招标是一项特定的采购活动，须通过 公开的方式提出交易条件，以征得卖方的响应。从 投标人的角度看，投标是利用特定的商业机会进行 一种竞卖或获取承包权的活动，是对招标行为的一 种响应，是卖方为获得较大货品供应权和建设项目 承包权而响应招标人提出的交易条件。 二、招投标的方式 • 国际上采用的招标方式大体有三种： – 竞争性 – 有限竞争性 – 谈判性招标 三、招标投标采购方式的特点 • 创造一个择优的竞争环境 • 保护国家利益 • 保护社会公共利益 • 保护招标投标当事人的合法权益 • 提高经济效益 • 实现资源合理化配置建设周期长 第二节 招投标的法律基础 第二节 招投标的法律基础 一、《招标投标法》对招标的基本规定 二、《招标投标法》对投标的基本规定 三、《招标投标法》对开标评标的基本规定 四、《招标投标法》对中标的基本规定 五、招标投标中主要法律责任 一、《招标投标法》对招标的基本规定 • 根据《招标投标法》第八条的规定， 招标人是依照本法规定提出招标项 目、进行招标的法人或者其他组织。 • 招标活动按照不同的标准可以划分为 多种形式。 二、《招标投标法》对投标的基本规定 • 按照《招标投标法》第二十五条的规定， 下述主体可以作为投标人参加投标：法 人、自然人（只限于科研项目）、其他组 织。 • 《招标投标法》中第三十三条规定，投标 人不得以低于成本的方式投标竞争。 三、《招标投标法》对开标评标的基本 规定 • 开标应当在招标文件确定的提交投标 文件截止时间的同一时间公开进行； 开标地点应当为招标文件中预先确定 的地点。 • 评标应由招标人依法组建的评标委员 会负责 四、《招标投标法》对中标的基本规定 • 按照《招标投标法》第四十三条的规 定，在确定中标人前，招标人不得与 投标人就投标价格、投标方案等实质 性内容进行谈判。 • 依照《招标投标法》第四十五条的规 定，中标人确定后，招标人应当向中 标人发出中标通知书。 五、招标投标中主要法律责任 《招标投标法中》对以下几种情况规定了要承担法律责任： – 规避招标的应当承担的法律责任 – 招标人限制或者排斥潜在投标人等行为应当承担的法律责任 – 招标人透露可能影响公平竞争的事宜应当承担的法律责任 – 投标人相互串通或者投标人与招标人串通应当承担的法律责 任 – 投标人作假骗取中标的应承担的民事责任 – 投标人作假骗取中标构成犯罪的应承担的刑事责任 – 投标人弄虚作假骗取中标的应承担的行政责任 – 招标人与投标人就实质性内容进行谈判的应承担的责任 – 招标人违法确定中标人的应承担的法律责任 – 中标人违法转包、分包的，应承担的法律责任 – 中标人不履行与招标人订立的合同应承担的责任 第三节 工程项目招标 第三节 工程项目招标 一、招标项目的WBS 二、招标文件 三、项目招标管理 一、招标项目的WBS 招标项目分解的方式 • 按照项目的进展阶段和工作流程分解招标