招投标阶段造价精细化管理.pdf

前言 中国工程建设事业大发展，给建筑业企业（建设单位、房地 产公司、施工企业等）带来了前所未有的机遇；同时面对破解建 筑业发展的瓶颈问题，国家全面强制推行的新版《建设工程工程 量清单计价规范量清单计价规范》》，为中国建筑业的发展提供了规范的市场环境为中国建筑业的发展提供了规范的市场环境 。然而在这样的形势下：一方面是业主方工程管理中出现的“造 价价一超再超超再超、、工期工期一拖再拖拖再拖”，，另另一方面是作为承包方的施工企方面是作为承包方的施工企 业竞争加剧、利润低下而叫苦不迭。 有必要深究的是，业主方造价控制失误在哪些地方？施工方到 底亏损在何处？解决问题的出路又在何方？ 前言 问题的根源在于我们业主、施工单位双方传统计划经济下的粗放型工程 造价造价 （（成本成本））管理模式管理模式，终于抵挡不住市场经济体制终于抵挡不住市场经济体制。这种旧的管理往往是这种旧的管理往往是 一开始做预算，结束后做结算，结算完成后才能了解到工程的全过程，最终 导致施工单位过程亏损与业主纠缠扯皮不清、相互指责责抱怨的“剪不断、理 还乱”的无序状态。 解决问题的根本出路在于工程造价（成本）管理必须进入到全过程精细 化新时代化新时代 ！！ 著名经济学家吴敬琏更是著名经济学家吴敬琏更是一针见血针见血：： “面对市场经济的直接压力面对市场经济的直接压力 ，中国企业必须走精细化成本管理的必由之路”。建筑业企业更不例外，工 程造价管理便是首当其冲！ 工程造价工程造价 （（成本成本））精细化管理作为精细化管理作为一种新的造价管理理念种新的造价管理理念、新的管理文新的管理文 化，以其“精、准、细、严”为基本原则，将过去粗放型造价管理向集约化 管理转变、由传统经验造价管理向科学化管理转变、由过去单一部门和岗位 的造价管理向全员造价管理转变、由过去阶段性造价管理向全过程管理转变 、由过去重结算的造价管理转变为重在前期管理。确保工程造价管理落到细 处和实处处和实处，全面提高业主的工程投资效益和施工企业的利润目标全面提高业主的工程投资效益和施工企业的利润目标。 前言 建设部2008年发布了新版《建设工程工程量清单计价规范》（ GB50500GB50500）为工程造价为工程造价 （（成本成本））精细化管理提供了精细化管理提供了一个绝好的契机个绝好的契机 和平台，因为该规范有以下三个特点： 从适用范围上来看，首先要求政府投资和国有资金投资的建设项目 必须强制执行必须强制执行，同时对于非国有资金投资的建设项目也要求执行新版规同时对于非国有资金投资的建设项目也要求执行新版规 范的主要规定； 从建设项目造价管理的阶段来看，该规范不仅明确规定了招投标阶 段的计价行为，而且重点规范了施工阶段以及竣工结算阶段的计价行为 ，即涵盖了工程建设实施阶段的全过程； 从建设工程项目的参与主体来看从建设工程项目的参与主体来看，，这个规范几乎涉及到建设项目参这个规范几乎涉及到建设项目参 与的方方面面 规范一经发布便立即引起了全国工程建设领域内的各相关政府部门 、建设单位建设单位、施工企业施工企业、工程咨询业工程咨询业、特别是广大工程造价人员和项目特别是广大工程造价人员和项目 管理人员的强烈关注。 前言 当前当前，建筑业生产能力过剩建筑业生产能力过剩，生产方式落后生产方式落后，技术进步缓慢技术进步缓慢。建筑业建筑业 的发展在很大程度上依赖于高速增长的固定资产投资。一些建筑企业以包 代管，管理粗放，集团管理“集而不团”，项目管控“管而不控”，分公 司各自为政各自为政，项目各自为战各自为战，造成企业仅在业务量造成企业仅在业务量上有所增长有所增长，但利润普但利润普 遍不高。2011年全行业产值利润率仅为3.6%，个别企业甚至不足1%，经济 效益远低于全国第二产业的平均水平效益远低于全国第二产业的平均水平，，严重制约和阻碍了建筑业的健康发严重制约和阻碍了建筑业的健康发 展。 为了使广大工程造价人员真真掌握新规范执行中的关键难点问题的操为了使广大工程造价人员真真掌握新规范执行中的关键难点问题的操 作要领，使工程造价管理体现“全过程控制”、“精细化管理”、“重心 前移”的全新理念，下面就当前新形势下出现的这些焦点、难点问题融入 工程造价全过程精细化管理中，给出针对性的应对策略与解决方案，切实 提高建设项目工程造价控制水平。 总目录 1 招投标阶段造价精细化管理 2 施工阶段造价精细化管