2018年XX区防范化解金融领域重大风险工作方案 附工作任务分解表.doc

2018年XX区防范化解金融领域重大风险 工作方案 为深入贯彻党的十九大精神和中央经济工作会议、全国金融工作会议精神，认真落实市委XX届XX次全会以及全市经济工作会议、全市金融工作会议工作部署，按照《XX市坚决打好防范化解重大风险攻坚战实施方案》、《全市防范化解金融领域重大风险工作方案》和《XX区坚决打好防范化解重大风险攻坚战实施方案》要求，特制定本工作方案。 一、总体要求 认真履行地方金融监管协调和风险处置职责，以信用卡不良中介、保险欺诈、债券违约、私募股权投资基金、互联网金融和非法集资等6大领域风险专项治理为重点，协同政府隐性债务、房地产、乱办金融等领域风险治理，按照宏观审慎原则，加强全流程、全链条和全覆盖的金融风险监测预警、化解处置。着力加强风险源头管控，着力防范处置重点领域风险，着力打击违法违规金融活动和整治金融乱象，着力提升风险应急处置能力，促进形成金融和实体经济、金融和房地产、金融体系内部的良性循环，提高金融风险防控“社会化、法治化、智能化、专业化”水平。到2020年，实现各类金融风险得到有效管控，金融乱象得到根本整治，全区金融机构的抗风险能力、金融体系的稳定性进一步提高，金融安全防线进一步筑牢，坚决守住不发生区域性金融风险、不引发系统性金融风险的底线。 二、工作原则 （一）统筹部署，各负其责。进一步压实责任，明确金融监管部门、行业主管部门、有关街镇职责，填补监管空白。加强监管政策和风险处置措施的协调配合，综合运用市场、行政和司法手段，统筹兼顾，形成工作合力。 （二）全面防范，重点化解。重点实施6 大领域风险专项治理，对当前突出金融风险进行重点处置，遏增量、减存量，防止单体风险和个案风险蔓延扩散、交叉传染。对金融领域风险、社会领域金融风险实施全方位监管，补短板、强弱项，做到心中有数、手中有策。 （三）标本兼治，精准发力。加强风险识别判断，既防“黑天鹅”事件，也防“灰犀牛”事件，还要防范区外突发风险事件带来的“蝴蝶效应”。对已经冒头的显性风险，坚决依法打击处置，确保风险可控；对尚未冒头的隐性风险，健全早期干预、安全应急机制。加强金融监管能力建设，强化市场准入管理，完善薄弱环节监管制度。 （四）积极稳妥，有序推进。2018 年起全面实施6大重点领域风险专项治理，确保3 年内取得明显成效。坚持早预防、早干预、早处置，加强与社会公众的信息沟通，稳妥施策，严防风险处置不当可能产生的次生风险。 三、重点任务 （一）保持打击非法集资高压态势。开展非法集资风险专项排查，充分发挥基层“网格化”管理作用，全面监测非法集资风险隐患，严控增量风险。强化行政、刑事等案件线索分类处置手段，加速积案处置，化解存量风险。完善重大案件处置进展定期通报和提前主动接访制度，强化部门稳控工作合力，管控涉稳风险。加大金融风险防范处置督导力度，纳入全区经济社会发展考核指标考核。（责任单位：区金融办；配合单位：区打非领导小组成员单位、各街镇） （二）严厉打击乱办金融。切实加强投资及投资咨询类企业市场准入管理，严格控制新设登记，规范机构名称和经营范围。坚决禁止非法金融活动，严厉打击金融、商贸、财税、证券等领域突出金融诈骗、虚假宣传违法违规行为，严肃查处以财富管理、投资咨询、理财顾问等名义进行的非法金融活动，取缔乱办交易场所、假冒银行、违规设立的证券、保险经营机构。加强对招商引资中非法金融机构和业务的识别，正确处理维护经济秩序与激发社会活力的关系，着力提高打击经济金融领域违法犯罪活动效能。（责任单位：区金融办；配合单位：区公安局、区工商分局、人行XX中心支行、XX银监分局） （三）防范化解信用卡不良风险。开展信用卡不良中介专项治理，打击信用卡违法犯罪行为，优化用卡环境。加强信用卡准入营销、授信审批等全流程风险管理，有效控制新增风险。加大核销力度，提升信用卡不良行为处置效率。（责任单位：XX银监分局、区工商分局；配合单位：区公安局、区国土房管局、区人力社保局、区金融办、区经信委、人行XX中心支行） （四）防范化解债券违约风险。开展债券兑付风险专项治理，做好存量债券兑付风险排查工作，动态监测和研判债券违约风险，摸清风险底数。加强债券发行事前事中事后跟踪和监管，督促发债企业做好债券期限和资金用途匹配管理，及时制定偿债计划，按期落实兑付偿债资金。（责任单位：区金融办（区国资委）；配合单位：区发改委、区财政局、区公安局、区国资委、人行XX中心支行） （五）防范化解私募股权投资基金风险。开展私募股权投资基金专项治理，完善适应性管理制度，强化投资者教育。严格基金管理人备案，提高管理人专业管理能力。规范私募投资基金投资项目和资金使用，提升私募股权投资基金运作的规范性。充分利用网络媒体、舆情系统，强化风险监测，防范非法集资和兑付风险。（责任单位：区金融办；配合单位