XX集团控股有限公司招标工作手册.pdf

XX 集团控股有限公司 招 标 工 作 手 册 （文件编号：SG-C-ZB03002-021 ） 版本号：2006-08-10-04 中国·上海 2006 年 8 月 招标工作手册 一. 说明 为了加强公司对招标活动的管理和监督，提高工作效率，降低劳动强度，结 合公司实际，根据公司《招标管理规定》和公司的规章制度要求，控股公司商务 科特制定本工作手册，经批准后用于规范商务招标活动。 本手册按照 XX 控股有限公司《招标业务流程图》编写，作为商务经理操作 的依据。商务经理、项目指挥长是本手册的主要执行者，接受发展工程办、商务 科、技术科的管理和监督，发展工程办的招标活动接受 XX 控股公司审计监察部、 财务部的监督。 招标业务一般涉及以下部门和小组： 1. 商务科/商务经理：商务科是招标业务的职能管理部门，商务经理是商务 科派驻项目上主管招标活动的主持人，在业务上接受商务科的指导和监 督，在招标活动的日程安排、技术条件等内容上接受项目指挥长的指导 和安排。商务经理主要负责招标的程序性工作，按照本手册和《招标管 理规定》的要求实施招标过程。 2. 项目组/项目指挥长：项目组是按照控股公司管理规定设立的基建项目， 项目指挥长是项目组的执行代表，在招标活动中负责有关技术条款的核 定，在招标活动中与商务经理互相监督。 3. 招标工作小组：为某项招标项目而临时性成立的机构，其组长由公司总 裁或其授权代表决定。所有招标项目招标工作小组成员包括集团财务人 员、项目指挥长和商务经理。其他有关技术专家、商务、造价人员，由 招标工作小组组长指定。 4. 其他部门：是指集团财务部门、控股公司知识产权办、审计监察部、控 股招标办、控股基建处等相关单位，这些部门为招标工作提供支援：造 价比较信息、法律审查支援、招标工作监督等。 5. 主管领导：指集团总裁或其授权代表。 二. 招标工作操作手册 以下招标工作操作手册序号按照《招标业务流程图》相同序号排列。 根据《招标管理规定》必须招标的项目，商务经理和项目指挥长按照以下的 手册要求的步骤进行项目招标。 1. 编制项目招标计划 综合性建设项目，根据进度计划安排由项目指挥长和商务经理共同制定 项目招标计划（招标计划见附表一），在相关计划获得总裁批准后由商务部 门（或小组）按批准的计划安排招投标。 《项目招标计划》的制定与批准，确定了招标项目的主要责任人（主要 是招标小组的组长）和招标各阶段的签字人，以减少平时的请示与审批。 在招标计划中还需要确定项目的合同结构、标段划分、进度节点、发包 模式、合同形式的建议与建议原因。 要点：项目招标计划的编制需要根据项目进度计划、施工图纸出图情况， 合理划分标段、发包模式。 发包模式的选择：平行发包模式、施工总承包模式、总包+专业分包模 式、设计施工一体化的承包方式； 从进度、质量、控制的角度看，当公司有很强的技术、管理能力时，一 般可选用平行发包模式；当公司技术、管理较弱时，可以采用施工总承包方 式；总包+专业分包模式使公司能选择专业分