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浙江工业大学技术经济学科池仁勇 第11章 项目采购与招投标管理 • 项目采购对象不仅包括项目物资，还包 括土建工程和咨询服务。 • 项目采购方式包括招标和非招标两种形 式。 2010.1.10 浙江工业大学技术经济学科池仁勇 第一节 采购 一、采购的定义和内容 • （一）procurement 的定义 • 与一般概念上的商品购买含义不同。 • 它包括以不同方式从系统外部获得货 物、土建工程和服务的整个采办过程， 采购的不仅仅是货物，而且还包括雇佣 承包商来实施土建工程和聘用咨询专家 来从事咨询服务。 2010.1.10 浙江工业大学技术经济学科池仁勇 1、货物采购 • 货物采购属有形采购，是指购买项目建 设所需的投入物，如机械、设备、仪 器、办公设备，建筑材料等 • 这类采购可以用招标来完成，也可以用 询价 。 • 2、土建工程采购 • 也是有形采购，是指通过招标或其他商 定的方式选择工程承包单位，即选定合 格的承包商承担项目施工任务。 2010.1.10 浙江工业大学技术经济学科池仁勇 3、咨询服务采购 • 咨询服务采购不同于一般的货物或工程采购，它属于 无形采购。它包括聘请咨询公司或单个专家。咨询服 务的范围很广，大致可以分为四类： • ① 项目立项阶段的咨询服务，如项目可行性研究 • ② 工程项目设计工作和招标文件编制服务 • ③ 项目管理，施工监理等执行性服务 • ④ 项目技术援助和培训服务 ①货物采购 采购 有形采购 ②土建工程采购 对象 分类 无形采购 咨询服务采购 2010.1.10 浙江工业大学技术经济学科池仁勇 二、采购方式 • 1、招标采购 ①国际竞争性采购 • ②有限国际采购 • ③国内竞争性采购 • 2、非招标采购 ①国际询价采购 • ②国内询价采购 • ③直接采购 • ④自管工程 2010.1.10 浙江工业大学技术经济学科池仁勇 三、采购的业务范围 • 一般采购的业务范围包括： • ① 确定采购需求：如种类、规模、品种、数量等 • ② 调查分析市场供应现状 • ③ 确定采购方式：招标还是非招标 • ④ 招标采购要组织进行招标、评价、合同谈 判和签订合同 • ⑤ 合同的实施与监督 • ⑥ 合同管理 2010.1.10 浙江工业大学技术经济学科池仁勇 四、项目采购过程 • 项目采购是一项很复杂的工作。它不但应遵循一定的 采购程序，更重要的是，项目组织及其采购代理人， 在实施采购