第四章_建设工程施工招标投标09B.pdf

第四章建设工程施工招标投标 第四章建设工程施工招标投标 必须进行招标的范围 招标程序 招标方式的选择 投标文件的内容 开标的程序 无效标书的确定 建设工程招标投标 评标委员会的组成 废标的确认 评标的方法 定标的有关内容 投标策略的选择 利用决策树进行投标决策 §2 案例分析 §2 案例分析 【案例一】 背景： 某办公楼的招标人于2000年10月8 日向具备承担该项目能 力的A、B、C、D、E5家承包商发出投标邀请书，其中说 明，10月12～18 日9至16时在该招标人总工程师室领取招标 文件，11月8 日14时为投标截止时间。该5家承包商均接受邀 请，并按规定时间提交了投标文件。但承包商A在送出投标文 件后发现报价估算有严重的失误，遂赶在投标截止时间前10 分钟递交了一份书面声明，撤回已提交的投标文件。 开标时，由招标人委托的市公证处人员检查投标文件的密 封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封。由于承包商A 已 撤回投标文件，故招标人宣布有B、C、D、E4家承包商投 标，并宣读该4家承包商的投标价格、工期和其他内容。 评标委员会委员由招标人直接确定，共由7人组成， 其中招标人代表2人，本系统技术专家2人，经济专家1 人，外系统技术专家1人、经济专家1人。 在评标过程中，评标委员会要求B、D两投标人分 别对其施工方案作详细说明，并对若干技术要点和难 点提出问题，要求其提出具体、可靠的实施措施。作 为评标委员的招标人代表希望承包商B再适当考虑一下 降低报价的可能性。 按照招标文件中确定的综合评标标准，4个投标人 综合得分从高到低依次顺序为B、D、C、E，故评标 委 员会确定承包商B为中标人。由于承包商B为外地企 业， 招标人于11月10 日将中标通知书以挂号方式寄出，承 由于从报价情况来看，4个投标人的报价从低到高的依 次顺序为D、C、B、E，因此，从11月16 日至12月11 日 招 标人又与承包商B就合同价格进行了多次谈判，结果承包商 B将价格降到略低于承包商C的报价水平，最终双方于12月 12 日签订了书面合同。 问题： 1.从招标投标的性质看，本案例中的要约邀请、要约和承 诺的具体表现是什么？ 2.从所介绍的背景资料来看，在该项目的招标投标程序中 有哪些不妥之处？请逐一说明。 【案例二】 背景： 某市越江隧道工程全部有政府出资。该项目为该 市建设规划的重要项目之一，且已列入地方年度固定 资产投资计划，概算已经主管部门批准，施工图及有 关技术资料齐全。根据《国务院关于投资体制改革的 决定》，该项目拟采用BOT方式建设，市政府正在与 有意向的BOT项目公司洽谈。为赶工期政府方面决定 对该项目进行施工招标。因估计除本市施工企业参加 投标外，还可能有外省市施工企业参加投标，故招标 人委托咨询单位编制了两个标底，准备分别用于对本 市和外省市施工企业投标价的评定。招标人对投标人 就招标文件所提出的所有问题统一作了书面答复，并 以备忘录的形式分发给各投标人，为简明起见，采用 表格形式见表。 在书面答复投标人的提问后，招标人组织各投标 人进行了施工现场踏勘。在投标截止日期前10天，招 标人书面通知各投标人，由于市政府有关部门已从当 天开始取消所有市内交通项目的收费，因此决定将收 费站工程从原招标范围内删除。 问题： 1. 该项目施工招