第十一章 项目招投标与合同管理.pdf

第十一章项目招投标与合同管理 问题—— 为什么在选择承包商的过程中通常使用招 投标的方式？ ——招标是市场竞争中最普遍和最常见 的择优竞争方式。 中国招投标网—— / 相关规定 名称 类别 行业分类 颁布时间 实施时间 中央单位政府集中采购管理 1 国家 服务 2007-01-10 实施办法 工程建设项目招标代理机构 2 国家 综合 2007-03-01 资格认定办法 国际惯例与 关于对采用公开招标方式采 3 政府采 设备 2007-01-01 购的有关规定 购例法 4 福建省招标投标条例 福建 综合 2007-01-01 省建设厅、监察厅关于进一 步加强房屋建筑和市政基 2006-09- 5 江苏 工程 础设施工程施工招标投标 22 人资格审查工作的通知 关于全面推进政府采购制度 2003-08- 7 国家 综合 2003-08-18 改革意见的通知 18 业主心目中的”优” •现代施工设备、施工技术、科学管理体系。 最优技术 • 良好施工记录，保证质量的可靠措施。 最佳质量 •单位价格合理，总价最低等。 最低价格 •按期或提前完成全部工程任务。 最短周期 1.工程招标的一般概念 招标的基本特性 招标是业主的择优方式 ——承包商提供优惠贷款或延期支付工程款。 招标是承包商通过竞争获得工程的良机 ——政府/ 国际金融组织贷款的工程项目规定，必须采用招标方式确 定承包商。 招标是平等基础上的竞争 ——编制统一招标文件 ——例外：统一招标文件+新建议 招投标的特征 平等性 竞争性 开放性 招标的限制条件 有限制的自由竞争 —— 自由竞争：业主、承包商双向选择 ——有限制：进入招标与投标程序（招标法》《招标条例》 买方市场 公开招标中对投标者的限制 公开招标中对招标者的限制 限制条件 公开招标中对投标者的限制 ——接受投标资格审定； 出具银行保函； 无条件接受招标文件中的约定条件； 招标者可以按自己的意愿选择中标者； 其他限制； 公开招标中对招标者的限制 ——资金落实； 委托招标； 写明国家业已