政府采购和设备采购招标投标.pdfVIP

第八章 政府采购和设备 采购招标投标 第一节政府采购 第二节设备采购招标投标 第三节设备采购招标投标实例 第一节 政府采购 一、政府采购概述 二、政府采购招标投标程序 政府采购定义 政府采购是指政府为了开展日常政务活 动或者为社会公众提供服务的需要，以确 定的、规范的方式和程序，购买货物、工 程和服务的行为。 一、政府采购概述 （一）政府采购的目的和使用范围 （二）政府采购的原则和监管机构 （三）政府采购的主体和方式 （一）政府采购的目的和使用范围 1、目 的 2、使用范围 1、目 的 为了加强政府的财政支出管理，提高政 府财政资金使用效益，促进地方经济和社 会发展，杜绝贪污受贿现象，有必要对政 府的资金支出进行监管。 2、使用范围 根据财政部《政府采购管理暂行办法》 规定，各级国家机关、实行预算管理的事 业单位和社会团体使用财政性资金办理的 政府采购，均应纳入管理范围。 （二）政府采购的原则和 监管机构 1、原 则 2、监管机构 1、原 则 公开、公平、公正、效益及维护公共利 益的原则。 2、监管机构： 各级人民政府的财政部门。 （三）政府采购的主体和方式 1、主 体 2、方 式 1、主 体 采购机关和供应商。 2、方 式 政府采购的主要方式有： 公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询 价、单一来源采购等 二、政府采购招标投标程序 （一）政府采购招标不同点 （二）政府采购招标投标在时间上的 差异 （一）政府采购招标不同点 1、限 额 标 准 2、评标方法，包括打分法、最低 投标报价法 （二）政府采购招标投标在时间上的差异 1、采用招标采购方式的政府采购，招标人应 在招标文件出售前7天，将招标信息提供给 指定媒介。 2、供应商（投标人）取得招标文件后，如对 招标文件有异议，可以在投标截止日前7 天，以书面形式向招标人提出澄清要求。 3、招标人必须在投标截止时间后的24小时之 内，按照招标文件规定的时间、地点，以 公开的方式开标。 第二节 设备采购招标投标 一、 设备采购招标投标概述 二、 设备采购招标程序 一、设备采购招标投标概述 （一）设备采购招标投标的方式 （二）设备采购招标的机构 （三）设备采购招标评标的特点和 方法 （一）设备采购招标投标的方式 1、 国内竞争性招标 2、 国内有限竞争性招标 3、 国际竞争性招标 4、 国际有限竞争性招标 （二）设备采购招标的机构 一般委托获得国家合法授权，具备 招标资格，从事国内、国际机电设备 招标的专职机构代为招标。 （三）设备采购招标评标的特点和方法 1、特 点 2、方 法 1、特 点 对合格标书进行评审比较时，不仅要 看所报价格的高低，还要考虑招标单位在 货物运抵现场过程中可能要支付的其他费 用，以及设备在评审预定的寿命期内可能 投入的运行和管理费用。 2、招投标方法 （1）评标价法 （2）打分法 （1）评标价法 A、最低投标价法 B、综合评标价法 C、以设备寿命周期成本为基础的评标价法 A、最低投标价法 采购简单商品、半成品、原材料，以及 其他性能、质量相同或容易进行比较的