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溧水县土地利用总体规划 (2006-2020 年) 溧水县人民政府 二〇一〇年十二月 前 言 为了全面落实科学发展观，贯彻落实最严格的耕地保护制度和最 严格的节约用地制度，更好的统筹土地资源的开发、利用与保护，促 进国民经济又好又快发展，依据《中华人民共和国土地管理法》等法 律法规和国家、江苏省有关土地利用的方针、政策，以及《县级土地 利用总体规划编制规程》（TD/T 1024-2010 ）、《溧水县国民经济和 社会发展第十二个五年规划纲要》，并结合溧水县实际情况，编制《溧 水县土地利用总体规划（2006-2020 年）》（以下简称《规划》）。 《规划》主要阐明规划期内本县内土地利用方向，明确政府土地 利用管理的主要目标、任务和政策导向，引导全社会保护和合理利用 土地资源，是实行最严格土地管理制度的纲领性文件，是落实土地宏 观调控和土地用途管制、规划城乡建设和各项建设的重要依据，在本 区域进行的各项土地利用活动，均应遵守本规划，本行政区域内有关 土地利用的专项规划和行业用地规划均应符合本规划。 《规划》范围为溧水县行政辖区内的所有土地，土地总面积为 106726.2 平方公里。 《规划》期限为2006-2020 年，基期年为 2005 年，近期目标年 为 2010 年，规划目标年为 2020 年。 目 录 第一章 规划背景1 第一节 区域概况1 第二节 土地利用现状与特点2 第三节 土地利用面临的机遇与挑战4 第二章 土地利用战略与目标6 第一节 社会经济发展战略6 第二节 土地利用战略6 第三节 规划控制目标7 第三章 土地利用结构调整和布局优化10 第一节 土地利用结构调整10 第二节 土地利用布局优化12 第四章 保护和合理利用农用地15 第一节 严格保护耕地15 第二节 加强基本农田保护和建设15 第三节 保护与合理利用各类农用地17 第五章 建设用地调控与安排18 第一节 严格控制建设用地规模18 第二节 优化城乡建设用地空间布局19 第三节 保障基础设施建设用地20 第六章 协调土地利用与生态环境建设22 第一节 构建和谐的土地利用生态格局22 第二节 创建环境友好型土地利用模式24 第七章 土地用途分区及空间管制26 第一节 土地用途分区26 第二节 建设用地空间管制分区30 第八章 中心城区土地利用33 第一节 中心城区范围33 第二节 建设用地空间管制34 I 第九章 土地整治安排36 第一节 全面推进土地整理36 第二节 大力开展工矿复垦36 第三节 适度开发宜农后备土地资源37 第四节 土地整治重点工程安排37 第十章 乡镇土地利用调控38 第十一章 规划实施保障措施41 第十二章 附 则47 II 溧水县土地利用总体规划（2006-2020 年） 第一章 规划背景 第一节 区域概况 第一条 自然地理概况 溧水县位于江苏省西南部，秦淮河上游，介于北纬 31°23＇至 31°48＇，东经 118°51＇至 119°14＇之间，地处美丽富饶的长江金三 角地区，东邻溧阳市，南连高淳县，西与安徽当涂县毗邻，北与江宁 区交界，东北和句容市接壤、县境南北最大长度45.7 公里，东西最 大宽度 37.9 公里。县人民政府驻地在永阳镇，优越的区位条件造就 了溧水便捷的水陆空交通条件，距南京禄口机场18 公里，县域内有 宁杭高速、宁高高速、联三高速、宁高公路、上孔公路、乌东公