工程建设招投标程序及操作要点.pdf

工程建设招投标程序及操作要点 工程建设招投标程序及操作要点 亚洲开发银行采购业务种子教员 亚洲开发银行采购业务种子教员 王荣年 王荣年 WTO入世承诺 WTO入世承诺  （１）公平竞争  （１）公平竞争  （２）国民待遇  （２）国民待遇  （３）政策透明  （３）政策透明  （４）权义平衡  （４）权义平衡  说明：对于“政府采购谈判协议”我国尚未签  说明：对于“政府采购谈判协议”我国尚未签 字，但承诺从２００７年年底启动谈判。 字，但承诺从２００７年年底启动谈判。 工程建设项目执行基本制度 工程建设项目执行基本制度  （１）工程项目法人责任制度；  （１）工程项目法人责任制度；  （２）采购招投标制度；  （２）采购招投标制度；  （３）合同管理制度；  （３）合同管理制度；  （４）施工监理制度；  （４）施工监理制度；  （５）工程保险和担保制度。  （５）工程保险和担保制度。 建设项目定义 建设项目定义  按一个总体设计进行施工，经济上实行独立核算，行政上  按一个总体设计进行施工，经济上实行独立核算，行政上 有独立组织形式的建设单位。如一个工厂，一个学校，一 有独立组织形式的建设单位。如一个工厂，一个学校，一 个医院等。 个医院等。  由一个或几个单项工程组成。  由一个或几个单项工程组成。 单项工程 单项工程  一个建设项目中，具有独立的设计文件，单独编制综合预  一个建设项目中，具有独立的设计文件，单独编制综合预 算，竣工后可以独立发挥生产能力或效益的工程。是建设 算，竣工后可以独立发挥生产能力或效益的工程。是建设 项目的组成部分。如一个工厂里的各个主要车间，辅助车 项目的组成部分。如一个工厂里的各个主要车间，辅助车 间，办公楼和住宅等。 间，办公楼和住宅等。  具有独立存在意义的一个完整工程，并可以进一步分解为  具有独立存在意义的一个完整工程，并可以进一步分解为 许多单位工程。 许多单位工程。 单位工程 单位工程  具有单独设计的施工图纸和单独编制的施工预算，能独立  具有单独设计的施工图纸和单独编制的施工预算，能独立 组织施工和进行竣工结算，建成后不能单独进行生产或发 组织施工和进行竣工结算，建成后不能单独进行生产或发 挥效益的单体建设或区，段工程。如工业厂房的室外工程 挥效益的单体建设或区，段工程。如工业厂房的室外工程 分为：1）室外采暖，卫生和煤气工程；2）电线电缆，路 分为：1）室外采暖，卫生和煤气工程；2）电线电缆，路 灯电气安装工程；3）道路，围墙和花坛室外建筑工程。 灯电气安装工程；3）道路，围墙和花坛室外建筑工程。  单位工程又可以由几个分部工程组成。  单位工程又可以由几个分部工程组成。 分部工程 分部工程  单位工程的不同部位。如：1）地基与基础工程；2）主体  单位工程的不同部位。如：1）地基与基础工程；2）主体 工程；3）地面与楼面工程；4）门窗工程；5）装饰工 工程；3）地面与楼面工程；4）门窗工程；5）装饰工 程；6）屋面工程；7）建设采暖卫生和煤气工程；8）建 程；6）屋面工程；7）建设采暖卫生和煤气工程；8）建 设电气安装工程；9）通风与空调工程；10）电梯安装工 设电气安装工程；9）通风与空调工程；10）电梯安装工 程。 程。  分部工程由分项工程所组成  分部工程由分项工程