第二章___工程招投标概述_(2).pdf

第二章 工程招标投标概论  教学目标：  了解工程招标投标的概念及招标投标在国民经 济建设中的作用；  掌握工程招标投标的基本知识和相关招标文件 的编制;  熟悉工程招标的范围、方式、方法、条件、基 本内容和要求，以及施工招标文件、标底的编 制原则、组成、注意事项，开标、评标、定标 的程序及方法; 第一章 建筑市场与相关法规  第一节概述  第二节工程招标  第三节工程施工招标文件的编制  第四节工程施工招标标底的编制  第五节开标、评标和定标  第六节工程施工招标案例 第一节 概述  一、建设工程招投标的概念  1. 定义  由招标人或招标人委托的招标代理机构通过招 标公告或投标邀请信，发布招标采购的信息与 条件要求，邀请潜在投标人参加平等竞争，按 照规定的程序和办法，通过对投标竞争者的报 价和其他条件进行科学比较和综合分析，从中 择优选定中标者，并与其签订合同，以实现节 约投资，保证质量和工期，达到资源优化配置 的一种特殊的交易方式。  2.建筑工程招投标的特点  ①通过竞争机制，实行交易公开;  ②鼓励竞争，防止垄断，优胜劣汰，实现投资 效益;  ③通过科学合理和规范化的监管机制与运作程 序，有效杜绝不正之风，保证交易的公正和公 平。  3.招标投标活动应遵循的原则  (1)公开原则。  (2)公平原则。  (3)公正原则。  (4)诚实信用原则。  二、招投标在国民经济建设中的作用  1.促使建设工程项目按程序办事，克服混乱现 象  2.保障国有资金的有效使用，提高经济效益， 保证项目质量  3.促使经济体制的配套改革和市场经济体制的 建立  4.促使我国建筑企业进入国际市场  三、我国招投标活动的行政监督和管理制度  1.行政监督管理部门对招投标行政监督管理的 主要内容  2. 国务院有关部门对招投标活动实施行政监督 的职权划分  3. 国家发改委负责对国家重大建设项。目招投 标活动的检查  4. 国务院有关主管部门对从事招标代理业务资 格认定的规定 第二节 工程招标  一、建设工程招标概述  (一)建设工程招标范围  建设工程招标包括建设工程勘察设计招标、 建设工程监理招标、建设工程施工招标和建设 工程物资采购招标等。  必须进行招投标的项目：  (1)关系社会公共利益、公众安全的基础设施 项目  (2)关系社会公共利益、公众安全的公用事业 项目  (3)使用国有资金投资的项目  (4)国家融资的项目  (5)使用国际组织或者外国政府资金的项目  (6)以上各类工程建设项目，包括项目的勘察、设 计、施工、监理以及与工程有关的重  要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须 进行招标:①施工单项合同估算价在  200万元人民币以上的;②重要设备、材料等货物的采 购，单项合同估算价在100万元人民  币以上的;③勘察、设计、监理等服务的采购，单项合 同估算价在50万元人民币以上的;  ④单项合同估算价低于第①、②、③项规定的标准， 但项目总投资额在3 000万元人民币以  上的。  (7)建设项目的勘察、设计，采用特定专利或 者专有技术的，或者其建筑艺术造型有特殊要 求的，经项目主管部门批准，可以不进行招 标。  (二)建设工程招标方式和方法  1.建设工程招标方式  《招标投标法》规定，招标分为公开招标和邀请招 标。  (1)公开招标。是指招标单位以招标公告的方式邀请 不特定的法人或者其他组织投标。招标单位应在招投 标管理部门指定的公众媒介(报刊、广播、电视等)发 布招标公告，愿意投标的单位(设计院、监理公司、 承包商、供应商等)都可参加资格审查，资格审查合 格的单位都可参加投标。  (2)邀请招标。邀请招标是指招标单位以投标 邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投 标，即由招标单位根据自己的经验和信息资 料，选择并邀请有实力的投标单位来投标的招 标方式。一般邀请5-10家投标单位参加投标， 最少不得少于3家。  2.建设工程招标条件 