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工程招标投标法律风险防范 实务培训 郝利 律师 阳光时代律师事务所 合伙人 2009年10月29 日 开篇：两个典型的案例分析 案例一： 某设备评标时，评标专家发现一投标人的名称为XX电 力设备有限公司（XX电力设备制造厂），投标文件只 有XX电力设备有限公司盖章，但所有的资质证明材料 和财务报表等都是XX电力设备制造厂的。 评标委员会要求该投标人就XX电力设备有限公司和XX 电力设备制造厂的关系进行澄清说明，但该投标人拒 绝澄清，只是说他们是一家单位。该如何处理？ 2 开篇：两个典型的案例分析 主要的企业类型 （一）公司法人 有限责任公司（国有独资公司、一人有限公司、其他有限公司） 股份有限公司（上市公司、非上市公司） （二）非公司企业法人 全民所有制企业　 集体所有制企业 联营企业　 外资企业 （三）其他企业 合伙企业 个人独资企业 来华从事经营活动的外国（地区）企业 3 开篇：两个典型的案例分析 拒绝澄清的法律后果 《评标委员会和评标方法暂行规定》第二十二条投标人资 格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的，或者拒不 按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委 员会可以否决其投标。 提示：“买的没有卖的精”，要认清“ 白骨精”的真实面目， 就要先熟悉法律规定，练就火眼金睛！ 4 开篇：两个典型的案例分析 案例二： 2004年12月，刘某受某市水务局委派从事省“千库保安工程”之一的 南岙水库除险加固工程有关的招标、评标事宜。资格预审公告发出 后，包括舟基水利建筑有限公司（舟基公司）在内的7家公司通过资 格预审，参与投标。为能顺利中标，舟基公司项目经理陈某多次要 求刘某帮忙，刘均表示同意。在开标前一天，刘某先后将评标委员 会成员名单以及初步标底272万元告诉了陈某某，并向陈言明开标时 的标底可能还要下降。开标时，舟基公司以246.98万元进行报价， 而建设单位开出的最终标底为255.6743万元。根据评标办法，舟基 公司因报价最接近标底而高分中标。此后，刘某收受了陈某某赠送 的购物卡和礼品。 5 开篇：两个典型的案例分析 法院经审理认为，经相关部门认定，刘某所泄露的评标委员会成员名 单以及初步标底属于国家秘密，刘某接受国家机关的委派参加工程建 设项目的招评标活动，根据保守国家秘密法的规定，对在招标过程中 知悉的国家秘密，其应当予以保守。刘为了获取不正当的利益，故意 将上述国家秘密告知不应知悉的投标人，情节严重，已构成故意泄露 国家秘密罪，判处其有期徒刑六个月。 根据《中华人民共和国刑法》第三百九十八条的规定，犯故意泄露国 家秘密罪和过失泄露国家秘密罪的，判处3年以下有期徒刑或者拘 役。对情节特别严重的，判处3年以上7年以下有期徒刑。 提示：自由是无价的，触犯刑法的事情千万别碰！ 6 目录 一、招标投标相关法律规范 二、法定招标范围与组织形式 三、招标阶段的法律风险防控 四、投标阶段的法律风险防控 五、开标与评标阶段的法律风险防控 六、定标与合同谈判阶段的法律风险防控