第七章_建设工程招投标法律制度.pdf

第七章第七章 建设建设工程招程招 投标法律制度 续 《建筑法》规定工程承发包的两种方式为： 直接发包直接发包——— 限制限制 招投标发包——提倡  《中华人民共和国建筑法》  《中华人民共和国招标投标法》  《《建设工程招标投标暂行规定建设工程招标投标暂行规定》》  《工程设计招标投标暂行办法》  《工程建设施工招标投标管理办法》  《《建筑安装工程总分包实施办法建筑安装工程总分包实施办法》》 第第一节节 基本概念基本概念 《中华人民共和国招标投标法》共6章68条 国务院 2000.1.1实施 规定了招标规定了招标、、投标投标、、开标开标、、评标定标的工作程序和评标定标的工作程序和 内容，以及违法招标投标法的法律责任。 1、招标投标 招标投标招标投标，，是在市场经济条件下进行大宗货物的买卖是在市场经济条件下进行大宗货物的买卖、、 工程建设项目的发包与承包，以及服务项目的采购与提供时， 所采用的一种交易方式。 基本条件基本条件 公平竞争的市场经济机制 招标采购项目的买方市场 原则： 公开：信息、开标的程序、平标的标准和程序、中 标的结果公开标的结果公开。。 公平公平、、公正公正：：严格按照公开的招标条件和程序办事严格按照公开的招标条件和程序办事，， 同等的对待每一个投标竞争者。 诚实信用诚实信用：：不得有欺骗不得有欺骗、、背信的行为背信的行为，，这是民事活动这是民事活动 的基本准则。 2、适用范围（法律效力范围） 空间效力空间效力：中华人民共和国境内中华人民共和国境内 对人的效力： 自然人 ——招投标参与人员 法人法人 ——招标招标、投标单位投标单位 其他组织——行政部门 3、调整对象 自愿招标自愿招标 招标投标活动中的关系 强制招标 4、强制招标范围和规模标准 《招标投标法》总则第三条： “在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括 项目的勘察项目的勘察、、设计设计、、施工施工、、监理以及与工程建设有关的重监理以及与工程建设有关的重 要设备、材料等的采购，必须进行招标”。 （（一一））大型基础设施大型基础设施、、公用事业等关系社会公共利益公用事业等关系社会公共利益、、 公众安全的项目； （二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资 的项目； （三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的 项目项目。。 即 按照招标投标法第三条的规定，法定强制招标项目的 范围有两类范围有两类：：一是本法已明确规定必须进行招标的项一是本法已明确规定必须进行招标的项 目，二是依照其他法律或者国务院的规定必须进行招 标的项目标的项目。。 强制招标范围强制招标范围： 着眼于着眼于：：工程建设项目工程建设项目 涵盖：工程建设项目全过程 第二节第二节 建设工程招标建设工程招标 一、概述 1、建设工程招标 指招标人就拟建工程发布通告指招标人就拟建工程发布通告，以法定方式吸引承包以法定方式吸引承包 单位