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采购与招投标培训文件 编写人：俞烈 中国远东国际招标公司 二零一零年四月中国北京 Table Of Contents 目录 第一章：采购的重要性与趋势 第二章：国内招标情况概述和基本采购 过程 第三章：探讨几个招标人投标人都关心 的问题 第四章：制作和审查招投标文件 第五章：投标技巧 第六章：招投标与采购的法律监督 第一章采购的重要性与趋势  在大多数企业中，采购设备、材料、工程和服务的成 本都超过劳动力及其他成本，生产企业中，采购的成 本超过其他成本的支出总和。  采购需要很强的决策能力 没有完美的供应商，采购决策是一种模糊的综合取舍  影响采购决策科学性的因素 对采购倾向权重是否正确分析并确定其权重，如价格 的追求、持续的供货能力、大量的供货能力、时间的 响应能力、批量的要求、付款的条件、售后服务的能 力等 决策程序越模糊，考虑的内容相对更多，但受人为感 情因素的影响大。一是容易产生腐败，一是采购环节 不能控制，不符合现代企业管理的要求 采购的趋势  两个方向：国际竞争性招标采购和供应链管理采购  变敌对关系为发展伙伴关系，买卖双方互为对方业务的拓 展  区分不同的采购方式 市场成熟规范用招标方式采购，市场混乱鱼龙混杂用其他 方式采购 一次性大规模采购用招标方式采购（如工程建设），持续 不断的采购用供应链方式采购 采购的要求倾向于性价比用招标方式采购，采购的要求倾 向于时间价值用供应链方式采购  供应链在构成和更新时可以用招标的方式  招标采购强调公平、竞争、客观，尽量避免非量化因素， 供应链采购强调合作，偏重能够迅速处理突发时间和共同 抵抗市场的不规律变动。 采购部门的困难  高层影响：选择供应商的权力受影响，  自身能力培养没有驱动力：商务能力：使用任何一种 定价方法和价格变动协议。（风险和利益，质量、时 间与费用）。  市场了解能力：对采购的规格提出质疑和替代品建议  监督和潜在供应商的联系，和使用部门同时接触潜在 供应商。  采购部门和设计部门存在自然的矛盾 采购部门认为设计部门：通知的提前期太短、过于严 格的规格限制、频繁的设计变化、不愿倾听建议、直 接要求特定品牌 设计部门认为采购部门：缺乏产品知识、价格购买、 跟踪和反馈工作不利、天天拿采购条款说事 对采购工作的几点建议  区分三类采购内容 项目建设采购 常规持续性采购 常规零星采购 合理分包，增加对成熟的成套公司的信任度 增加采购的计划性 采购部门和设计部门的双向沟通与理解 合理编写标书，严格审查和合同实施解决恶意 低价的问题  引进新的竞争者解决串通投标问题 集中采购的一般模式  确定采购计划 采购内容分类  常规持续性采购  零星采购  项目建设采购  供应链管理  根据采购性质和金额  以项目为单位 通过招标确定一定 划分到不同的 合理分包集中采购 时期内的供应链 采购管理程序中  公开招标  公开招标／邀请招标  多种采购方式 第二章：国内招标情况概述和 基本采购过程  招标的发展历史  国内招标政策的渊源：商务部、发改委、财政部 