黄山区乡村旅游规划总纲.pdf

第一章第一章 黄山区乡村旅游规划总纲黄山区乡村旅游规划总纲 第一章第一章 黄山区乡村旅游规划总纲黄山区乡村旅游规划总纲 一、一、规划背景规划背景 一一、、规划背景规划背景 当前，我国总体上进入了工业化中期阶段，随着城市化进程的加快、人民生 活水平的提高，消费结构也快速升级，休闲旅游成了城市居民的一个新的消费需 求和一种新的生活方式，越来越多的城市居民开始崇尚自然、回归自然、享受自 然。乡村旅游就是在这种背景下快速兴起和发展的。它迎合了绿色旅游、生态旅 游的大趋势，顺应城乡新的消费理念，具有广阔的发展前景。 2006 年，国家旅游局将年度旅游主题定为“中国乡村旅游年”，确定了乡村 游的宣传口号 “新农村、新旅游、新体验、新风尚”。2007 年，国家旅游局又将 年度旅游主题定为 “2007 中国和谐城乡游”，确定了 “走进乡村、走向城市，促 城乡交流”的宣传口号，从此 “魅力乡村、活力城市、和谐中国”的发展理念深 入人心。乡村旅游的开发不仅仅是一门产业自身发展的事情，而是能够带动 “三 农”全面发展的事情，是全面建设小康社会，建设社会主义新农村的重要内容， 是贯彻落实统筹城乡发展的有效手段。 乡村旅游作为旅游业一个新的领域在全国范围内已经显示出了它强大的生 命力，已具备相当的基础，且发展势头良好。因此，可以预见，黄山区的乡村旅 游面临一个突飞猛进的大发展时期，在这一过程中，把握乡村旅游发展的趋势、 摸清黄山区乡村旅游目前总体现状和所处的开发阶段，确定进一步发展的思路、 提出存在的问题并给出相应对策，意义十分重大，本规划正是在这一背景下进行 的。 二、二、规划理念规划理念 二二、、规划理念规划理念 以科学的发展观为指导，坚持科学性、指导性、前瞻性、可操作性的原则， 以黄山区丰富的自然资源、乡村人文旅游资源为依托，以乡村旅游市场需求为导 向，整合了黄山区的乡村旅游资源，深入挖掘本区乡村文化资源的社会经济价值， 科学规划、突出重点、力求特色，在规划期内，把黄山区乡村旅游地建成一个集 观光、休闲、娱乐、度假等为一体的综合型乡村旅游区。力争实现与黄山风景名 胜区的联动发展，推动整个黄山区乃至黄山市的国民经济与社会发展，促进区域 产业结构调整、优化和升级，提升黄山区乡村旅游知名度，提高乡村居民生活质 1 量，完善黄山区的乡村旅游形象。 三、三、规划范围规划范围 三三、、规划范围规划范围 2 黄山区行政区域范围内的十四个乡镇，总面积约１７７５Km 。 四、四、规划期限规划期限 四四、、规划期限规划期限 本规划期限为 2007-2020年。根据黄山区乡村旅游发展现状及发展趋势，结 合当地的社会经济现状，同时更好地与省、市旅游发展总体规划的规划期限相衔 接与协调，对近、中、远期年限划分如下： 近期近期：2007—2010年 重点项目建设运营期： 近期近期：： 中期中期：2011—2015年 全面启动： 完善配套期 中期中期：： 远期远期：2016—2020年 纵深发展： 全面提高期 远期远期：： 五、五、规划目标规划目标 五五、、规划目标规划目标 通过乡村旅游专项规划的具体实施，完善黄山区乡村旅游产品体系，规范黄 山区乡村旅游服务体系，促进地方产业优化升级和农民增收，使黄山区旅游的环 境、经济、社会效益得到统筹发展。 六、六、规划依据规划依据 六六、、规划依据规划依据 《风景名胜区规划规范》（GB/50298-1999） 《风景名胜区管理暂行条例实施办法》，建设部 《旅游规划通则（GB／T l8971—2003）》 《旅游区(点)质量等级的划分与评定》(GB/T17775—2003) 《旅游资源分类、调查与评价》(GB/T18972-2003) 《森林公园管理办法》林业部 《全国和区域旅游规划的方法》国家旅游局 《综合规划》世界旅游组织