余姚市旅游发展总体规划.pdf

《余姚市旅游发展总体规划》 第一章 规划总纲 一、地理位置 余姚市位于长江三角洲南翼、浙江省东部，南枕四明山，西北濒钱塘江、杭 州湾，东邻江北、鄞州，南接奉化、嵊州，西毗上虞，北连慈溪，并与海盐县隔 海相望，距宁波40公里、杭州106公里。杭甬高速公路、329国道、213省道、 318 省道、319 省道、甬余夫公路、甬梁公路、杭甬铁路、杭甬运河以及建设中 的杭州湾大桥余溪线和规划中的中国沿海高速公路贯穿余姚境内。余姚地理位置 优越，为浙东重要的交通枢纽之一。 二、规划范围 本规划范围为余姚市整个行政区域范围，包括全市的6个街道和15个乡镇。 地理坐标介于东经 120°52′15″～121°25′15″，北纬 29°33′56″～30° 21′58″之间，总面积1527平方公里。 三、规划期限 本规划期限为 2007～2015 年，分为近期（2007～2009 年）、中期（2010～ 2012）年和远期（2013～2015）年三个阶段。 四、规划性质与任务 余姚市旅游发展总体规划是根据余姚市旅游业的发展历史、现状和市场要素 的变化所制定的战略和目标体系，以及为实现战略目标体系在特定的发展条件下 对旅游发展的要素所作的统筹安排。 规划的主要任务： ·进行旅游产业要素的调查以及客源市场的调查研究； ·进行旅游资源及其开发条件的评价研究； ·余姚旅游整体形象的策划和市场营销策略研究； ·确定余姚旅游产业的发展定位、发展目标和发展战略； ·确定余姚市旅游发展的空间布局； ·提出旅游发展的重点项目及其发展定位； ·明确旅游产品开发的方向、特色与主要内容； ·制定余姚旅游产业发展计划； ·提出规划实施的保障措施。 1 《余姚市旅游发展总体规划》 五、规划依据 1、法律法规与国家标准 ⑴《中华人民共和国森林法》（2000年1月）； ⑵《中华人民共和国水法》（2002年8月）； ⑶《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月）； ⑷《中华人民共和国文物保护法》（2002年10月）； ⑸《中华人民共和国土地管理法》（2004年8月）； ⑹ 国家质量技术监督局《旅游规划通则》（GB/T 18971—2003）； ⑺ 建设部《风景名胜区规划规范》（GB50298—1999）； ⑻ 国家质量技术监督局 《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T 18972— 2003）； ⑼ 国家旅游局《中国优秀旅游城市检查标准》（2003年4月）； ⑽ 国家环保总局《地面水环境质量标准》（GB3838—2002）； ⑾ 国家环保总局《环境空气质量标准》（GB3095—1996）； ⑿ 国家环保总局《城市区域环境噪声标准》（GB3096—93）（乡村生活区域 可参照本标准执行）。 2、地方性法规与规范性文件 ⑴《浙江省风景名胜区管理条例》（2004年12月）； ⑵《浙江省历史文化名城保护条例》（1999年7月）； ⑶《浙江省“十一五”旅游发展规划》（2005年）； ⑷《宁波市“十一五”旅游发展规划》（2005年）； ⑸《宁波市旅游发展总体规划》（2005年5月）； ⑹《统筹余慈地区发展规划纲要》（2006年）； ⑺《余姚市国民经济和社会发展“十一五”总体规划纲要》（2006年1月）； ⑻《余姚市城市总体规划》（2003年12月）； ⑼《余姚历史文化名城保护规划》（2003年12月）； ⑽《余姚生态市建设规划》（2004年10月）； ⑾《余姚市旅游发展总体规划》（2000年）； ⑿《四明山旅游总体规划》（2006年1月）； ⒀ 其它相关旅游规划和资料。 六、指导思想