高淳县土地利用总体规划.pdf

前 言 为了全面落实科学发展观，贯彻落实最严格的耕地保护制度和最 严格的节约用地制度，更好的统筹土地资源的开发、利用与保护，促 进国民经济又好又快发展，依据《中华人民共和国土地管理法》等法 律法规和国家、江苏省有关土地利用的方针、政策，以及《县级土地 利用总体规划编制规程》（TD/T 1024-2010 ）、《高淳县国民经济和 社会发展第十二个五年规划纲要》，结合高淳县实际，编制《高淳县 土地利用总体规划（2006-2020 年）》（以下简称《规划》）。 《规划》主要阐明规划期内全县土地利用方向，明确政府土地利 用管理的主要目标、任务和政策导向，引导全社会保护和合理利用土 地资源，是实行最严格土地管理制度的纲领性文件，是落实土地宏观 调控和土地用途管制、规划城乡建设和各项建设的重要依据，在本区 域进行的各项土地利用活动，均应遵守本规划，本行政区域内有关土 地利用的专项规划和行业用地规划均应符合本规划。 《规划》范围为高淳县行政辖区内的所有土地，总面积79198.2 公顷。 《规划》期限为2006-2020 年，基期年为 2005 年，近期目标年 为 2010 年，规划目标年为 2020 年。 I 高淳县土地利用总体规划（2006-2020 年） 规划文本 目 录 第一章 规划背景 1 第一节 区域概况1 第二节 土地利用现状分析1 第三节 面临的机遇与挑战4 第二章 土地利用战略与规划目标6 第一节 经济社会发展战略6 第二节 土地利用战略6 第三节 土地利用规划目标和控制指标9 第三章 土地利用结构与布局调整12 第一节 土地利用结构调整12 第二节 土地利用布局调整14 第四章 农用地保护和合理利用19 第一节 严格保护耕地19 第二节 加强基本农田保护和建设20 第三节 保护与合理利用各类农用地21 第五章 建设用地调控和用地安排22 第一节 严格控制建设用地总规模22 第二节 城乡建设用地节约集约利用23 第三节 建设用地管制分区及管制规则24 第四节 保障重点基础设施用地26 第六章 协调土地利用与生态环境建设28 第一节 生态用地规模和结构调整28 第二节 构建和谐的土地利用生态格局29 第三节 创建环境友好型土地利用模式30 第八章 土地用途分区及管制规则32 第九章 土地整治安排 36 I 高淳县土地利用总体规划（2006-2020 年） 规划文本 第一节 积极推进农用地整理36 第二节 大力开展工矿复垦36 第三节 适度开发宜农后备土地资源36 第四节 合理安排农村居民点整理36 第五节 土地整治重点工程安排37 第十章 中心城区土地利用38 第一节 中心城区用地范围与布局38 第二节 中心城区管制分区39 第十一章 乡（镇）土地利用调控40 第一节 乡（镇）土地利用方向和重点40 第二节 乡（镇）主要用地调控指标41 第十二章 规划实施保障措施44 第十三章 附 则 49 附 表 50 表 F.1 高淳县土地利用主要调控指标表50 表 F.2 高淳县土地利用结构调整表51 表 F.3 高淳县各乡镇土地用途分区面积表52 表 F.4 高淳县耕地保有量变化情况表53 表 F.5 高淳县重点建设项目用地规划表54 表 F.6 高淳县各乡镇规划控制指标表58