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经济法
第六章 价格法
教学目的:
通过本章学习,了解价格的定义、基本职能,价格
法的概念、法律作用,价格的调节方式,价格法的基本
制度,违法价格法的法律责任。
教学重点:
1.价格的基本职能和调节方式
2.价格法的基本制度
教学难点:
价格的调节方式
教学内容:
第一节价格与价格法概述
第二节价格法的基本制度
第三节 违反价格法的法律责任
吉林玉米批发公司等操纵绿豆价格案
• 吉林玉米中心批发市场有限公司等企业捏造散布绿豆涨
价信息,操纵市场价格。事后,价格主管部门对吉林玉
米中心批发市场有限公司,按照法定最高处罚额度处以
100万元罚款;对协办企业处50万元罚款;对参加会议
并相互串通的其他109家绿豆经销企业,由当地价格主
管部门予以告诫。
第一节价格与价格法概述
•一、价格概述
• (一)价格的定义
• 价格是商品同货币交换比例的指数,或者说,价格是价
值的货币表现。我国《价格法》规定,在中华人民共和
国境内发生的价格行为,适用本法。本法所称价格包括
商品价格和服务价格。
• (二)价格的基本职能
• (1)标度职能。
• (2 )调节职能。
• (3 )信息职能。
二、价格法的概念
• 价格法是国家为调整与价格的制定、执行
、监督有关的各种经济关系而制定的各类
法律规范的总称。1997年第八届全国人民
代表大会常委会第二十九次会议通过《中
华人民共和国价格法》。
三、价格法的作用
• 第一,价格法有利于规范市场主体的价
格行为,维护价格秩序。
• 第二,规范公平竞争环境,优化价格形
成机制。
• 第三,保护经营者和消费者的权益,协
调生产和消费的关系。
• 第四,规范、加强和改善宏观经济调控
,稳定市场价格总水平。
三、价格的调节方式
• (一)市场调节价
• 市场调节价,是指由经营者自主制定,通过市场
竞争形成的价格。
• (二)政府指导价
• 政府指导价,由政府价格主管部门或其他有关部
门,按照定价权限和范围规定基准价及其浮动幅
度,指导经营者制定的价格。
(三)政府定价
• 政府定价,由政府价格主管部门或其他有
关部门,按照定价权限和范围制定的价格
。
• 民用管道燃气、供水、电力、邮政业务、
电信业务价格属于政府定价的范畴。
典型案例
• 乔占祥购买2001年1月17 日2069次从石家庄到磁县车票
,2001年1月22 日2069次从石家庄到邯郸车票。第一张
车票比涨价前多付出5元票价,第二张车票比涨价前多
付出4元票价。乔占祥认为铁道部关于春运涨价的决定
损害其权益,向铁道部和人民法院提出复议和诉讼。
• 北京市高院经审理认为,铁路列车旅客票价符
合《中华人民共和国价格法》第18条规定的政府
可以实行政府指导价或者政府定价范围。依据铁
路法的规定铁路列车旅客票价调整属于铁道部的
法定职责。铁道部所作的《关于2001年春运期间
部分旅客列车票价上浮的通知》是向有权机关上
报了具体的实施方案并得到了批准的情况下所作
的,而且《价格法》本身对听证制度的规定比较
原则,铁道部组织了类似性质的咨询会并报主管
部门审批是符合行政程序要求的,况且票价上浮
行为已经实施,涉及面广,时过境迁,证据难以
收集,实施起来不仅难度大,也直接影响安定团
结。据此,北京市高院认为,在《价格法》配套
措施出台之前,铁道部价格上浮行为并无不当之
处。上诉人乔占祥请求铁道部撤销具体行政行为
的理由不成立,一审法院判决认定事实清楚,适
用法律正确。
第二节价格法的基本制度
• 一、价格的监督管理体制
• 价格监督管理体制是指一国价格管理机构的设置、权限
划分和职能配置的相关规定的
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