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工业产品生产许可证制度介绍 工业产品生产许可证制度介绍 天津市工业产品生产许可证办公室 一、什么是工业产品生产许可证制度  工业产品生产许可证制度是为了保证直接关系公共安 全、人体健康、生命财产安全的重要工业产品的质量 安全，贯彻国家产业政策，促进社会主义市场经济健 康、协调发展，国务院工业产品生产许可证主管部门 对涉及人体健康的加工食品、危及人身财产安全的产 品、关系金融安全和通信质量的产品、保障劳动安全 的产品、影响生产安全和公共安全的产品，以及法律 法规要求依照《工业产品生产许可证管理条例》的规 定实行生产许可证管理的其他产品的生产企业，进行 实地核查和产品检验，确认其具备持续稳定生产合格 产品的能力，并颁发生产许可证证书，允许其生产的 一种行政许可制度。 二、工业产品生产许可证制度的历史沿革  1980年8月，国务院批转了原第一机械工业部 《关于整顿低压电器产品质量，试行办法工业 产品生产许可证的报告》，开始对低压电器、 民用电表等产品试行生产许可证制度管理。  1984年4月7 日，国务院颁布了《工业产品生产 许可证试行条例》（国发[1984]54号），工业 产品生产许可证制度正式确立，在全国范围开 始推行。  1998年，国务院批准的国家质量技术监督局 “三定”方案中明确规定由国家质量技术监督局 行使“管理全国工业产品生产许可证工作”的职 能，确立了工业产品生产许可证工作统一管理 的工作机制。  2005年9月1 日，《工业产品生产许可证管理条 例》（国务院令第440号）施行，2005年11月 1 日《工业产品生产许可证管理条例实施办 法》（国家质检总局令第80号）施行。 三、实施工业产品生产许可证制度的目的  （一）保证重要工业产品质量安全  （二）贯彻国家产业政策  （三）促进社会主义市场经济健康协调 发展  （四）促进企业提高管理水平和产品质 量 四、工业产品生产许可证制度的特点 （一）强制性 （二）评价性 （三）核准性 （四）准入性 五、工业产品生产许可证制度的适用范围 （一）时间范围 （二）空间范围 （三）调整对象 （一）时间范围  2005年9月1 日，《工业产品生产许可证 管理条例》开始施行。此前的生产许可 证工作依据《试行条例》进行管理，此 后生产许可证制度的适用范围、主管部 门、工作原则、许可程序以及监督检查 措施、法律责任等都应当严格依照《管 理条例》实施。 （二）空间范围  中华人民共和国的领陆、领海和领空范 围内。依据宪法规定，香港特别行政 区、澳门特别行政区和台湾省不适用 《管理条例》。 （三）主体范围  1、生产、销售或者在经营活动中使用列 入目录产品的公民、法人或者其他组 织。  2、产品范围：  根据《工业产品生产许可证管理条例》第二条的规定，国家对生 产下列重要工业产品的企业实行生产许可证制度：  ①乳制品、肉制品、饮料、米、面、食用油、酒类等直接关系人 体健康的加工食品；  ②电热毯、压力锅、燃气热水器等可能危及人身、财产安全的产 品；  ③税控收款机、防伪验钞仪、卫星电视广播地面接收设备、无线 广播电视发射设备等关系金融安全和通信质量安全的产品；  ④安全网、安全帽、建筑扣件等保障劳动安全的产品；  ⑤电力铁塔、桥梁支座、铁路工业产品、水工金属结构、危险化 学品及其包装物、容器等影响生产安全、公共安全的产品；  ⑥法律、行政法规要求依照本条例的规定实行生产许可证管理的 其他产品。 国家质量监督检验检疫总局《关于公布实行生产许可证制度管理的 产品目录的公告》2007年第174号 2007年第174号 关于公布实行生产许可证制度管理的产品目录的公告 按照行政审批制度改革要求，经严格审查论证，国务院于2007年10 月9 日下发了《国务院关于第四批取消和调整行政审批项目的决定》（国 发〔2007 〕33号），决定取消轧钢辊、油锯等14类产品的生产许可