欧盟玩具安全新指令和美国消费品安全改进法桉解读.pdf

欧盟玩具安全新指令2009/48/EC和 美国 《消费品安全改进法案》解读 2009.09.17 适用对象 2009/48/EC：玩具 products designed or intended, whether or play not exclusively, for use in play by children under 14 years of age CPSIA：儿童用品 consumer products designed or intended primarily for children 12 years of age or younger 一、欧盟玩具安全新指令 Directive 2009/48/EC of the European Parliament and of the Council of 18 June 2009 on the safety of toys 欧盟88/378/EEC指令的修订 88/378/EEC：第一个新方法指令 新方法：安全、卫生和环保的基本要求 协调标准：EN 71系列1-8部分，EN 62115 21年来只修订过一次：93/68/EEC 修订的原因 玩具市场：玩具种类越来越多 玩具来源：80%来自进口 玩具材料：玩具中使用物质的评估 玩具监管：与其他法律的协调一致 修订进程 2003年，欧盟开始考虑修订88/378/EEC指令， 并广泛征集公众意见 截至2007年底，先后发布三份关于指令修订 影响的研究报告 2008年1月25 日发布了指令修改提案 COM(2008) 9 2008年12月18日欧洲议会通过提案 2009年6月30 日指令正式发布（OJ L 170） 后续进程 2011年1月20 日之前成员国转换为本国法律 指令实施2年/4年之内，符合88/378/EEC的 产品仍可以在欧盟市场销售 过渡期：2011年7月20 日  化学条款：2013年7月20 日 EN 71系列和EN 62115协调标准的修订 新旧指令主要差别（16条-57条） 范围和一些概念的澄清 安全性要求进一步提高 合格评定程序 提高指令的实施效率 与欧盟新的产品销售立法框架保持一致 （(EC) No 765/2008和768/2008/EC） (1) 范围和概念 88/378/EEC 2009/48/EC 第1(1)条中对玩具的定义 第2(1)条中对玩具的定义 “any product or material “products designed or designed or clearly intended, whether or not intended for use in play exclusively, for use in by children of less than play by children under 14 years of age” 14 years of age” 示例：whether or not exclusively 目的：降低玩具导致的风险，保护儿童健康 不属于玩具的产品（附录I） 88/378/EEC 2009/48/EC 1. Christmas decorations 1. Decorative objects for festivities and celebrations; 2. Detailed scale models for