论英国的结构改革与经济增长—一对撒切尔结构改革及其影响的再解读.pdf

欧洲结构改革与经济增长专题研究 论英国的结构改革与经济增长* 一一对撒切尔结构改革及其影响的再解读 李里 内容提要:在全球经济下滑、欧元区经济未能持续复苏的背景下，英国经济呈现出持 续向好的趋势o 从本质看，英国经济的强劲复苏是其长期推行结构改革的结果。英国早 在撒切尔政府时期就开始了以市场化为核心的结构改革，不仅使其摆脱了长期滞胀的局 面，还为后来的经济增长奠定了良好的基础。无论是保守党继任者还是工党继任者都延 续和巩固了撒切尔市场化改革的基本方向和基本原则。长期的结构改革使英国的劳动 力市场更加灵活、产品市场更具竞争性、税收制度更有激励性。本文运用 OECD 的结构 改革指标对英国当前的经济增长环境进行评估与比较，以验证其结构改革的长期经济效 应。从对英国结构改革历程的梳理和长期经济效应的评估中可以发现，推进以提升增长 能力和经济效率为目标的结构改革才是欧洲国家实现真正复苏和持续增长的根本之策O 关键词:英国 结构改革经济增长撒切尔政府新自由主义 一 经济危机背景下英国经济的良好表现 在全球经济下滑、欧元区经济未能持续复苏的背景下，英国经济呈现出持续向好 的趋势。宏观经济持续复苏、就业形势持续向好和财政状况持续改善成为欧债危机后 英国经济的三大亮点。 第一，经济增长强劲。与其他发达国家一样，英国经济受到了美国次贷危机和全 球金融危机的严重冲击。 2008 年第二季度至2009 年第二季度，英国经济连续五个季 度陷入衰退，国内生产总值(GDP) 累计下降 6.3%0 2009 年，英国经济衰退幅度达到 *感谢匿名评审专家提出的宝贵修改意见，文责自负。 论?Jf同的结构改革与经济增长 61 4.3% ，为二战以来的最大降幅。 自 20 13 年第一孕度以来，英国经济持续向好。 2014 年，英国经济复苏势头得到进一步巩固。英国国家统计局必威体育精装版公布的数据显示，20 14 年第四季度，英国国内生产总值环比增长 0. 5% ，实现连续八个季度的正增长。①与欧 洲其他大国相比，英国经济可谓表现突出，自 2012 年以来，其经济实现持续强劲增长。 2013 年，英国经济增长 1.7 % ，增速远高于欧洲其他主要国家。 同年，作为欧洲经济火 车头的德国经济增长仅为 0.1 % ，儿子陷入停滞。 身为欧洲第二大经济体的法同，自 2012 年以来经济增长一直徘徊在 0.3% 的水平。 意大利和西班牙自欧债危机爆发以 来则一宦处于衰退的阴影中υ 2014 年，法国的经济增长率在 0.4%的水平徘徊，意大 利经济仍未摆脱负增长，衰退 0.4 %0 2014 年，德国和两班牙经济状况虽有所改善(德 国增长达到 1. 6% ，西班牙摆脱负增长实现 1. 4%的正增长) ，但与英国 2.6%的增长相 比，仍然表现逊色(见图 1 ) 。② 2014 年，英国 GDP 总额达到 22223.6 亿欧元(以当前市 场价格计算) ，超过法国 21420.2 亿欧元，成为欧洲第二大经济体。③ 英国著名智库经 济与工商业研究中心( Centre for Economics and Bu siness R esearch Ltd. ， CEBR) 预测.到 2030 年英国的经济总量将超过德国，成为欧洲第一大经济体。④ 回 1 欧洲主要国家经济增长比较 2 -←·歇盟(28面〉 嘈·德国 咕咕国 -←英国-←意大1 咱m西班牙 资料来源:根据 Eurost at 数据绘制，hltp :llec. europa. cu/eurostaVt伊vtable.d咱tab = table晶川il ::::. 1language = enpcodc= lipsna IOplu gin= 1, 20 15 年3 月 18 日 访问。 ( OfTi cc ror .~3Ii unlll Slatisli cs . 5目。nd Estima