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杭州市“十二五”工业发展规划 二○一一年四月 目 录 前言1 一、发展基础和环境条件 2 （一）发展基础 （二）有利机遇 （三）问题挑战 二、指导思想和发展目标 7 （一）指导思想 （二）发展原则 （三）主要目标 三、主要任务12 （一）培育发展战略性新兴产业 （二）大力发展重点产业 （三）提升发展特色优势产业 （四）积极发展生产性服务业 （五）调整优化工业布局 四、重点举措39 （一）现代产业集群示范工程 （二）大企业大集团培育工程 （三）中小企业培育工程 （四）工业投资推进工程 （五）创新能力提升工程 （六）信息化与工业化深度融合示范工程 （七）品牌和标准促进工程 （八）工业循环经济示范工程 （九）节能降耗推进工程 五、保障措施51 （一）健全组织领导与协调机制 （二）加强产业政策引导 （三）保障工业用地合理需求 （四）加大金融支持力度 （五）构建人才支撑体系 （六）完善财政引导机制 （七）优化工业发展环境 附件 1、杭州市工业转型升级任务分解表 2、杭州市产业发展空间布局导向 杭州市“十二五”工业发展规划 前言 “十二五”时期，杭州将实现人均GDP10000美元向20000 美元的跨越，工业结构升级加快，工业、服务业融合发展趋 势进一步强化，工业仍然将是经济发展和“生活品质之城” 建设的重要支柱。 《杭州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》 明确提出，要加快转变经济发展方式，推进产业结构优化升 级。充分发挥科技、教育、人才、体制、环境和区位等优势， 加快推动工业发展方式转变，实现工业发展新跨越，是“十 二五”工业经济发展的时代要求。 本规划根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十 二个五年规划纲要》、《国务院关于加快培育和发展战略性新 兴产业的决定》、《长江三角洲地区区域规划》、《杭州市国民 经济和社会发展第十二个五年规划纲要》等文件精神编制， 并与土地利用规划、城乡规划、生态功能区规划等相关规划 相衔接。规划主要任务，一是提出“十二五”时期杭州市工 业发展的指导思想、发展原则和主要目标；二是提出工业发 展的主要任务和重点举措，三是提出规划实施的保障措施。 本规划范围为杭州市域，规划期限为 2011～2015年。 1 一、发展基础和环境条件 （一）发展基础  “十一五”时期，全市认真实施“工业兴市”战略和“三 位一体”的发展方针，工业