《杭州生态市建设规划》文本.pdf

《杭州生态市建设规划》文本 前 言 杭州，“东南形胜，三吴都会，钱塘自古繁华”，东海之滨的一颗璀璨 明珠。 自古以来，杭州因富庶与清秀而风靡天下，是历代文人雅客以“天堂” 争相咏赞的家园。且不说杭州良渚远古先民距今究竟可算多少万年方为确 切，仅凭二千二百余年县治的履历与七大古都之一的皇牌，就足以彰显杭州 的历史文化。倘若就令人流连的自然景色而言，杭州似因西子而闻名，“岸 上湖中各自奇，山觞水酌两相宜”。不过，杭州并非仅有一个西湖，君不见， 名湖由群山所环抱，层峦叠嶂或显或隐，远近有致，宝塔古刹插于翠竹与奇 峰之中，碑刻摩崖存于幽谷与清泉之上，更有数不清的楼台轩榭与园林风物 流连于仁智之间，君更见，清漪的富春江，澎湃的钱塘潮，川流迂回奔向东 海。 “瞻沧津之腾起，观云涛之来征”。古朴钟秀的杭州不曾停止发展的脚步， 特别是党的十一届三中全会以来，杭州人冲破“天堂意识”，踏着现代化建 设步伐，不断创造经济和社会发展的新纪录，杭州经济连续十多年保持两位 数增长，经济总量位居全国省会城市第二、副省级城市第三；先后获得“全 国园林绿化先进城市”、“国家环保模范城市”、“国家重点风景旅游城市”、 “联合国人居奖”、“国际花园城市”等荣誉称号。杭州社会经济的发展和 社会文明的进步，使人民安居乐业，城乡面貌日新月异。 社会经济飞速发展、人口高度集聚，生态环境面临严峻挑战，可持续发 展正成为全球的共识。党的十六届三中全会提出了以五个统筹为导向、完善 社会主义市场经济体制的目标和任务，把生态环境建设列入全面建设小康社 会的四大目标之一。浙江省委、省政府也提出了“积极实施可持续发展战略， 以建设‘绿色浙江’为目标，以建设生态省为主要载体，努力保持人口、资 源、环境与经济社会协调发展”的宏伟蓝图。 面对新的发展要求，杭州市委、市政府在实施“城市化、工业兴市、旅 游西进、开放带动、环境立市”五大战略的基础上，以务实稳进的姿态主动 接轨国际，融入长三角，旨在打造长三角的“金南翼”，从西湖时代迈入钱 塘江时代。2003 年 7 月，杭州市委、市政府作出了建设生态市的部署，规划 到 2010 年市区建成生态市，到 2015 年全面建成生态市。 杭州生态市规划的编制，在遵循国家环保总局《生态县、生态市、生态 省建设指标》和浙江省《浙江省生态县、生态市建设规划编制导则》的基础 上，运用生态学原理、系统工程方法和循环经济理念，以促进经济增长方式 的转变和改善环境质量为前提，大力发展生态经济，改善生态环境，培育生 态文化，全面实现“健康、活力、文明、谐美”的杭州可持续发展目标。生 态市建设旨在唤起强化经济发展的成本意识与生活质量意识，建立经济-环境 高效、环境-社会健康、社会-经济公平的可持续发展机制，以科学与人文为 双翼，在碧水蓝天中找回人类的清新与宁静，重建“天人合一”的家园与意 境，促进社会与经济的协调发展，实现人与自然的和谐共存。 目标业已确立，规划乃需到位。我们相信，在市委、市政府的正确领导 下，从杭州实际出发，以经济发展、环境保护、社会进步三大类二十八项指 标为考核标准，将进一步打响“住在杭州、游在杭州、学在杭州、创业在杭 州”的城市品牌，提升杭州综合竞争力，勾画一幅更加美好的“大都市、新 天堂”画卷。在各行各业的共同参与下，600 万杭州人民将以科学技术为先 导，以经济实力为后盾，在十二年内把自己的家园建成生态市，使天更蓝、 水更清、山更绿。 让我们协力同心，用智慧与勤劳的双手去开辟新的道路，托起明天的“天 堂”。 删除的内容: 中国地产商域网 目 录 带格式的: 两端对齐 第一篇 总 论 第一章 指导思想与原则 1 第一节 指导思想1 第二节 基本原则1 第三节 编制依据2 第四节 规划范围及