人大监督工作经验交流的材料.docxVIP

人大监督工作经验交流材料 　　　　人大监督是宪法和法律赋予的神圣职权，是我国监督体系的基础和中心，是具有最高法律效力的监督。党的十八大召开以后，对人大工作提出了更高的要求，在新的形势下，地方各级人大及其常委会依法行使监督职权，健全监督机制，加强和改进监督工作，更好地发挥人民代表大会制度的特点和优势，对于推进社会主义民主法制建设，促进改革发展稳定，维护最广大人民的根本利益，具有重大的现实意义和深远的历史意义。下面，结合工作实际，就如何提高人大监督水平，增强人大监督实效谈几点看法。　　　　地方人大履行监督职权，是其国家权力机关的重要标志，也是保障法律实施和有效行使重大事项决定权、任免权的主要手段。展望监督工作的发展未来，切实履行好监督职权，必须把握好“三项原则”。一是自觉坚持和主动依靠党的领导。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，坚持和依靠党的领导，是人大监督工作的根本保证。实践证明，人大监督工作只有紧紧围绕党的中心工作，才能取得应有的效果。因此，我们应坚持认真学习贯彻党的路线方针政策，全面了解和把握党委的工作重心，有计划、有目的、有步骤地开展监督；坚持党委的工作重点就是人大监督的重点，体现党委的总体要求；坚持对开展重大监督活动、重大监督事项的决议决定事先报党委同意，认真贯彻党委意图，切实保证人大监督工作的正确方向。二是切实增强监督主体的责任意识。依法有效行使监督职权，需要监督主体有较高的政治热情和较强的责任意识。正确认识宪法和法律赋予地方人大常委会监督职权的重要意义，不断增强坚持和完善人民代表大会制度的积极性和坚定性，不断增强做好人大监督工作的责任感和使命感。正确认识人大监督的性质和地位，充分发挥人大监督的优势，用严谨务实的工作态度、积极向上的精神状态，扎实有效地履行监督职责，确保监督工作与时俱进、不断开拓创新。三是正确处理监督与支持的关系。 “一府两院”受人大监督，对人大负责。虽然各自的分工、职责不同，但根本目的是完全一致的，都是在党的领导下不断推进中国特色社会主义事业健康发展。所以人大常委会对“一府两院”的工作，既要制约、监督，又要支持、促进，寓支持、促进于制约、监督之中。要用支持的思维考虑监督，从支持的角度部署监督，以支持的方式开展监督，使“一府两院”能够正确认识监督，诚心诚意接受监督，积极主动争取监督。　　　　人大监督是国家权力机关为保证宪法、法律法规统一、准确、严格、有效的遵守和执行，为保证由它产生的国家机关按照国家的法律法规正确行使职权，为保证由它选举和任命的国家工作人员严格依法行政、依法办事而实施的一种具有法律效力的监察和督促行为。对于基层人大机构来说，依法行使好监督权就显得尤为重要。但由于历史和现实的原因，人大监督存在权威性不强和实效性不高的问题，处于“软不得、硬不行”的两难境地。为此，我们要做到：一是强化主体意识，由配角变主角。由于受传统思想的影响和各种因素的制约，人大监督权的行使并没有充分发挥，存在不敢监督和监督不到位的问题，监督工作的实践离宪法、法律和人民群众的要求还有很大差距，与权力机关应有的作用不太相称，以致流传一个顺口溜“人大举举手，政协拍拍手”。为改变这种状况，我们必须坚持以科学发展观为指导，不断强化监督的主体意识，树立起新的监督理念，找准差距，摆正位置，认真领会监督法的主要精神，努力掌握各种监督手段，准确把握人大监督要点，着力维护人大监督的法定权威，做到法律监督抓重点，工作监督抓大事，敢于监督不越权，善于监督不失职，真正做到在监督中支持，在支持中监督。二是强化责任意识，由被动变主动。人大作为代表人民行使管理国家事务的权力机关，必须始终把广大人民群众的根本利益作为加强监督的出发点和归宿，认真履行法定职责，做到“尽职不越权，决定不指挥，监督不代替”。要通过认真细致的监督活动，客观公正地指出监督对象工作中存在的问题和纰漏，探讨其形成的原因和危害性，提出解决问题的措施和途径。在实施监督的过程中，难免会触及到一些职能部门，可能会得罪一些工作人员，对此要放开手脚，主动出击，依法大胆行使职权，敢于碰硬，敢于触及矛盾，纠正违法行为，敢于督办群众反映强烈的热点、难点问题，敢于监督关系区域发展大局的重大问题。三是强化实效意识，由务虚变务实。人大实施监督是手段，目的是提高效率、促进工作、力求实效。因此，人大监督必须遵循党的领导、依法行使、民主集中等原则，严格按照监督法规定的内容、方式和程序，把工作监督和法律监督结合起来，把专项监督和综合监督结合起来，把首次监督和跟踪监督结合起来，把听取专项工作报告与执法检查结合起来，把推动自行整改与依法纠正结合起来，在求实上做文章、讲质量、求实效，不召开无准备、无效果的会议，不实施无责任、无落实的监督，做到“议而有决，决而有行，行而有果”，努力使人大监督工作有