中国式污染场地的修复与实践.ppt

（4）编制修复实施方案 修复标准 修复技术筛选 安全防护 应急措施 工程进度 3.修复工程实施 场地业主 （开发商） 大地环保 宁波市江东区 环保局 宁波市固废 管理中心 热脱附处置 填埋处置 现场清运 （1）施工准备 施工人员准备 现场基础设施准备 作业工具准备 处置现场准备 施工现场准备 （2）施工现场 （3）监督管理 施工监管，施工日志 技术监管 现场监管 修复场地监测 处置土壤及排放尾气监测 验收评估 现场快速监测指导施工 （4）项目验收 修复处理工作结束后，项目承包单位向当地环境监测站申请对清运场地进行验收监测。 验收监测合格后，编写正式竣工报告并通过业主向环保主管部门提交。环保部门审核后出具正式验收意见，同意此地块开发利用。 案例四：杭州庆丰农化污染场地修复项目 项目现状：已完成，执行时间：2009-2010 修复周期：6个月 项目特点：国内第一个规模化气相抽提（SVE）工程案例。 1、清挖完成后场地采样检测 2、SVE处置后的土壤采样检测； 3、SVE尾气处置排放检测 监测项目苯、甲苯等； 市环境监测站监测结果：30ug/kg，符合居住用地标准。 案例五：苏州某外资企业地下水修复项目 项目现状：已完成，执行时间：2008-2009 项目内容：场地调查和地下水修复 主要污染物：甲苯 项目特点：早期启动的地下水修复项目 法律法规不健全 污染场地管理办法尚未出台 现行土壤环境质量标准不满足现状需要，新标准尚未颁布 场地调查、风险评估、修复技术等标准规范正在制定报批过程中 国家层面 环办〔2004〕 47号：环境保护部《关于切实做好企业搬迁过程中环境污染防治工作的通知》 国发〔2005〕39号：国务院《关于落实科学发展观，加强环境保护的决定 国发〔2007〕37号：国务院关于印发国家环境保护“十一五”规划的通知 环发〔2008〕48号：关于加强土壤污染防治工作的意见 国办发〔2009〕61号：关于进一步加强重金属污染防治工作的指导意见 地方层面 浙江：《关于严格执行房地产项目环境影响评价制度的通知》浙环发〔2007〕74号；《浙江省固体废物条例》（2006年6月1日） 江苏：《南京市固体废物污染防治条例》 （2009年7月1日）；《关于推进中心城区工业企业搬迁的试行意见》（常政办发〔2005〕188号 ） 北京：京环发〔2007〕8和151号 重庆：重庆市渝办发〔2008〕208号 沈阳：沈阳市污染场地环境治理及修复管理办法（试行）沈环保〔2007〕87号 其他地方相关政策…… 环境监管能力薄弱 现状与问题 缺乏执法依据 政府部门多头参与（各部门间缺少规范有效的协作机制） 环保主管部门职能不明确、机构不完善、监管不到位 市场混乱、修复行业缺乏有序竞争 对策与建议 建立完善的监测体系 建立技术支撑机构体系 建立监督管理队伍 建立评估与工程治理资质制度 缺乏有效资金机制 现状与问题 污染场地大多有其历史原因，特别是国有企业遗留问题 土地储备中心收储的污染场地 对策与建议 建立专项修复基金（财政投入、拆迁补偿、土地增值） 引入市场机制筹集修复资金（修复与开发打包；需要克服土地拍卖机制的限制） 发挥税收杠杆作用 工程实施过程管理与风险控制 问题与现状 实施过程中缺乏技术监管（清运边界与修复范围控制、技术咨询） 修复结果评估与验收标准不完善（规范缺乏、经验不足、验收人员业务能力有待提高） 对策与建议 实施第三方监理与咨询 风险控制作为污染场地管理目标 修复工程具有高度复杂性及风险性 轻视前期调查（政府、业主和修复实施主体认识不到位） 土壤污染可追溯性强，一旦修复不彻底，后果严重 只修复土壤，忽视地下水问题，以及污染建筑物、设备及管线 污染场地是“黑匣子”，各具个性 修复存在失败风险（发达国家修复成功率只有80～90％） 对策与建议 充分认识场地详细调查的重要性，既不要夸大污染程度，也不要隐瞒污染事实，实事求是的反映场地污染现状，为后期科学合理决策修复措施及土地开发利用提供充分详实的信息支持 修复企业应具备：专业的技术团队 丰富的工程经验 良好的技术装备 建立完善修复过程控制机制（第三方咨询、二次污染防范、应急预案） 谢谢大家! 我们将秉承“共建绿色家园，同享清洁大地”的理念 ，继续为营造“天更蓝、地更绿、水更清、空气更洁净，人与自然更和谐”的美好未来而不懈努力。 * Jiangsu pesticide plants * * * * * 共建绿色家园，同享清洁大地 共建绿色家园，同享清洁大地 中国式污染场地的修复实践 主要内容 中国场地污染现状 1