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“75”通信建设工程概预算介绍 丁 振 中二OO八年八月 通信建设工程预算及费用定额修改背景 原邮电部于1957年至1958年先后颁布了邮电专业专用的《通信工程预算定额》、《通信工程施工定额》和《通信及信号设备安装价目表》 1962年将设计预算定额与施工定额合并编制为《长途线路建筑工程》等8个分册 根据国家有关规定1978年对原定额进行了修改，又陆续编制了《通信建筑安装工程预算定额》计11个分册，1980年以后又陆续颁发了《通信建筑安装工程概算定额》计6个分册 “613”定额 “629”定额 “433”定额 “626”定额 “75”定额 通信建设工程预算及费用定额修改背景 建设部、财政部建标（2003）206号“关于印发《建筑安装工程费用项目组成》的通知。 95年“626”定额的基础上。 现行的设计规范、施工及验收规范、质量评定标准、安全规程、通用图、标准图以及已成熟并采用的新技术，新材料、新工艺等。 通过在施工现场调研、收集资料、分析测算，增加了新技术及工程中实际运用情况的内容。《重点解决人工费单价合理调整各项费率》。 为了适应工程计价改革及通信建设工程发展需要，根据国家有关法律、法规并参照国际惯例，在总结以往定额执行情况的基础上进行修编。合理、适度调整通信工程建设各项费用标准，即不要使工程造价增长过大，又能适应改革变化发展的需要。同时还要考虑施工企业等单位在保证通信工程施工质量前提下正常经营运转发展。 使定额适应工程量清单计价需要。 对1995年“626”颁布的《通信建设工程费用定额》和《通信建设工程预算定额.》修订的原则，为适应通信建设市场“招投标”体制；落实建设业主负责制；鼓励施工企业正常自主报价；便于政府部门对建设市场监控与检查；采取简化《费用定额》和《预算定额》的表现形式，将原“626”《费用定额》《预算定额》调整归类，合并费用种类及按工程性质划分定额子目（工艺内容），根据施工条件调整工时水平。 《通信建设工程费用定额》的修订办法 1995年“626”颁布的《通信建设工程费用定额》规定工程费、工程建设其他费、预备费三项费用内容忽略了由于工程量的变更而影响工程结算的余地（而此种情况比较普遍）；同时，对于各项费用的费率构成表现不够明确，不利于市场操作。 此次修订基于市场操作方便、同时考虑政府监管市场行为的必要性，对通信建设工程费用的内容明确做出规定，将应进入建设成本的费用内容详细列出，不留余地，以免造成建设成本不实。 工程费的修订 工程费中的建筑安装工程费涉及建设业主与施工企业的市场行为，也是政府监管的重点对象，所以是此次修订的重点。修订方案细致地明确建筑安装工程费应纳入的所有内容（同时也是面对“工程量清单计价”方式的基础）并将费率构成的基本方法作明确说明（利于施工企业在“投标”过程竞争管理费用）中。此次修订的重要变化： 取消仪器仪表使用费原有的表现形式，改为仪器仪表使用台班定额。今后，仪器仪表台班单价动态发布，此法比较科学。 取消了按工程类别确定不同费率的办法；根据建设业主与施工企业意见；目前按“招投标”方式操作问题较多，不易执行 工程建设其他费的修订办法 原“626”定额对工程建设其他费规定的比较笼统，加之部、省两极决算制度，多项费用的内容模糊。此次修订同建筑安装费一样，详细将费用种类与内容明确列出，但从建设业主管理的角度出发，不再一一规定费率标准，以客观反映不同专业工程的实际差别。涉及施工企业的“调遣费”从“工程建设其他费”项目中剔出纳入“其他直接费”中； 人工工日单价的修订 1995年“626”颁布的《通信建设工程费用定额》中人工工日单价在执行中问题最大。首先，关于人工单价的构成在定额中文字表述得不清楚，没有对“成本价”做出界定；其次，在“其他直接费”中有“流动施工津贴”和“人工费差价”两项费用作为补贴，造成了人工工日单价概念的混淆。 此次，人工工日单价的修订办法以“国家劳动与社会保障部”对全国44个城市各主要行业劳动力工资水平的统计数字为依据，并按各专业工程所需专业人员比例测算工资水平，确定人工工日单价（应明确为“成本价”）。 其它费用的修订 “施工项目承包费”、 费用的内容及费率没有变化，沿用以前规定。在工程建设总费用中“预备费”中将“政策性价格调整差价”改为“预备费差价”以区分市场因素造成的价格变动。另恢复“小型建筑工程”和“回收金额”两项费用种类，以避免建设成本及固定资产流失。 通信建设工程费用定额 通信建设工程项目总费用 通信建设工程费用定额 通信建设工程费用定额 通信建设工程费用定额 通信建设工程费用定额 通信建设工程费用定额 通信建设工程费用定额 通信建设工程费用定额 通信建