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招标投标中的行话
Wjjst 整理(2010 年 8 月 28 日更新) 供中国招标采购社区坛友交流
行话是指一些特定专业人士之间的用语,为了帮助讨论议题,这些用语当中有许多在发
展过程中逐渐简化,例如可能会直接使用缩写而不必附加解释。不同的行业有不同的行话。
招投标也不例外,以下就是常见的一些:
1、流标
“流标”一词中的“流”字与“流拍”、甚至更为耳熟的“流产” 中的“流”字大体有相同的意思,
意即招标失败。
2 、围标
即围攻夺标之意,这是一种更大范围、更高程度的串通投标。2009 年招标师考试教材
中有这种提法。此外浙江省《关于严格规范国有投资工程建设项目招标投标活动的意见(浙
政发【2009 】22 号)》也使用过“围标”一词,其原文为“对在招标投标活动中串标、围标
的企业,限制其 1—2 年参于国有投资工程建设项目的投标。”
3、决标
即招标人根据评标报告决定中标人的过程,本人只是在浙江省的有关文件中见到过“决
标”一词。
4 、拦标价
即招标控制价或投标限价。昆政办(2009 )93 号文“ 昆明市人民政府办公厅印发关于进
一步加强国有投资建设项目招标投标管理若干规定的通知” 中曾使用“拦标价”一词,之后在
《房屋建筑和市政工程标准施工招标文件》(2010 版)中也有“拦标价”一说,但没有对其
定义,也没有相应的解释,只是给出计算公式为“拦标价=标底价×(1+ %)”。
5、讲标
即对投标方案的陈述,有几次地铁招标文件的讨论过程中几位专家使用这一提法,但查
询官方文件没有找到这一词。
6、询标
即要求投标人进行澄清的过程。
7、暗标
暗标指采用“匿名”方式投标,即投标文件中不能出现投标人的任何名称、印章、标识以
及其他任何可以推定为某投标人专用的符号等。投标文件按照统一的格式排版,字体、字号
都要严格按照招标文件的统一要求。
8、明标
明标是相对于暗标而言,即所有投标文件可以一目了然地分辨出其相应的投标人。
9、甲供
即由业主供应。因为一般的工程合同都是以业主为“ 甲方”,因此简称为“ 甲供” 。如甲供
材料、甲供设备都是指由业主供应。记得有次我们请业主的几位领导吃饭,酒是他们自己带
的,所以开玩笑说今天的酒采用“ 甲供” 。
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10、甲控
业主不直接供应材料或设备,但材料或设备的供应商应在业主拟定的短名单范围内。如
地铁工程中的管片采用“ 甲控”方式时,一般指施工单位应从业主指定的短名单范围内选择管
片生产单位。按照招投标的相关规定,业主提供的上述短名单中的供货单位一般不应少于三
家。
11、轻包
指包工不包料,即材料采用甲供。
12、议标
“议标”一词我是最早在原国家计委、城乡建设环境保护部 1984 年 11 月 20 日颁布的《建
设工程招标投标暂行规定》中看到,其第十二条在叙述“招标程序”时提及:“当众开标、议
标,审查标书,确定中标单位,发出中标通知书。”我不知道其中的议标该作何理解,总之
不是一种招标方式。但到 1992 年建设部颁布《工程建设项目施工招标投标管理办法》(建设
部 1992 年第 23 号令)时,议标与公开招标、邀请招标并称为施工招标的三种方式,并对议
标作如下说明:“议标:对不宜公开招标或邀请招标的特殊工程,应报县级以上地方人民政
府建设行政主管部门或其授权的招标投标办事机构,经批准后可以议标。参加议标的单位一
般不得少于两家。”1999 年《招标投标法》颁布时,又将招标方式规定为两种,即只有公开
招标和邀请招标。但个别地方仍然在使用“议标”,如《江西省重点工程建设施工招标投标管
理暂行规定》(2009 )“第八条:采用议标方式招标的工程,必须符合下列条件之一: (1)
可供选择的投标人数量有限的;(2 )公开招标和邀请招标预计费用与工程价值相比不值得的;
(3 )有其他特殊情况的。
13、定标
即确定中标人。原
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