3.现代安全管理-2005.ppt

一、 事故致因及预防原理 1.1 典型事故案例及分析 1.3 事故是怎样发生的——事故致因理论 1.4 事故预防与控制原理 1.4.1 安全技术对策 1.4.2 安全教育对策 安全检查 — 查思想、查管理、查隐患、查整改 安全审查：结合项目审批的五个阶段：项目建议书、可行性报告、设计任务、初步设计和开工报告进行安全审查。 — 可行性研究审查、初步设计审查、竣工验收审查 安全评价： — 辨识危害，评价风险，提出风险控制对策，实现系统安全目的。 安全目标管理： — 企业管理人员及员工参与制定目标，实行自我控制，努力完成工作目标 二、 现代安全管理的内容与特点 — 变纵向单向因素管理为横向综合管理； — 变事故管理为事件分析与隐患管理（变事后型为预防型） — 变管理的对象为管理的动力； — 变静态管理为动态管理； — 变只顾经济效益的商业管理为效益、环境、安全与卫生的综合经营管理； — 变被动、辅助、滞后的管理程式为主动、本质、超前的管理模式； — 变外迫型目标为内激型目标（变次要因素为核心事业）。 企业职业安全健康管理工作的一项重要内容。 通过职业安全健康检查可以发现企业及生产过程中的危险因素，以便有计划地采取措施，保证安全生产。 安全生产检查的内容，主要是查思想、查管理、查隐患、查整改和查事故处理。 管理人员的职业安全健康教育 企业职业安全健康管理人员教育 企业其他管理负责人 ——（包括职能部门负责人、车间负责人） 班组长和安全员的职业安全健康教育 特种作业人员的职业安全健康教育 用人单位员工的职业安全健康教育 3.3 安全目标管理 5.1 安全检查 3.2 安全培训与教育 培训工作的系统化 培训需求 实施培训 意识和能力 培训计划 培训效果检验 反馈信息 动 机 行 为 目 标 内在动力 内在 需要 外在 刺激 目标与动机 ☆ 目标体系示意图 3.4 安全评价 查找、分析和预测危险、有害因素 提出合理可行的安全对策措施 指导监控和事故预防达到低事故、少损失和优效益。 3.4.1 安全评价目的 —— 建立系统风险动态管理的基础 3.4.2 安全评价一般程序 收集资料 事故类型 影响因素、事故机制 事故发生的可能性 事故的严重度 危险值确定 危险分级 制定计划 落实减少或防范风险的措施 危险辨识 危险评价 危险控制 监 测 审 查 安全预评价 安全验收评价 安全现状综合评价 专项安全评价 3.4.3 安全评价分类 3.5 重大危险源管理 全国工矿商贸企业因生产安全事故死亡约15000人，其中矿山、危化品、烟花爆竹等高风险行业死亡约12000人。 在这些行业中存在大量重大危险源事故隐患是重特大事故多发的重要因素之一。 —— 重大危险源管理失控导致重特大事故多发 3.5.1 重大危险源管理亟待加强 3.5.2 重大危险源申报登记 重大危险源申报登记范围 长期地或者临时地生产、搬运、使用或者贮存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的场所和设施 其他存在危险能量等于或者超过临界量的场所和设施。 储罐区（储罐） 库区（库） 生产场所 压力管道 锅炉 压力容器 煤矿（井工开采） 金属非金属地下矿山 尾矿库 3.5.3 重大危险源辨识、评价与管理 3.5.3.1 重大危险源辨识 辨识或确认高危险的工业设施(重大危险源) ——依据物质毒性、燃烧、爆炸特性，制定出危害物质及其临界量标准。 — GB18218-2000《重大危险源辨识》 ——通过危害物质及其临界量标准可以确定哪些是可能发生重大事故的潜在危险源。 3.5.3.2 重大危险源辨识标准 —— GB18218-2000《重大危险源辨识》 生产场所重大危险源 贮存区重大危险源两种 爆炸性物质(26种) 易燃物质(34种) 活性化学物质(21种) 有毒物质(61种) —— 列举142种物质的临界量标准 适用于危险物质的生产、使用、贮存和经营等各企业或组织 《重大危险源监督管理规定（草案） 》 — 共15个条款，生产经营单位重大危险源管理10项制度。 重大危险源登记制度 重大危险源评估与备案制度 — 3年一次评估；每年备案；变更评估 重大危险源投入制度 重大危险源管理制度 从业人员培训制度 重大危险源安全警示标志制度 重大危险源监督检查建档制度 隐患治