2019年消防法律体系结构.ppt

* * . * . * . * . * * 概述 * * (1)消防法律 《中华人民共和国治安管理处罚法》 于2005年8月28日通过，自2006年3月1日起施行。 第五十条 有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款： （一）拒不执行人民政府在紧急状态情况下依法发布的决定、命令的； （二）阻碍国家机关工作人员依法执行职务的； （三）阻碍执行紧急任务的消防车、救护车、工程抢险车、警车等车辆通行的； （四）强行冲闯公安机关设置的警戒带、警戒区的。 阻碍人民警察依法执行职务的，从重处罚。 概述 * * (2)消防法规 法规包括行政法规和地方性法规。 (一)行政法规 行政法规是国务院根据宪法和法律，为领导和管理国家各项行政工作，按照法定程序制定出的规范性法律文件。 消防行政法规主要有 2002年1月26日国务院发布的《危险化学品安全管理条例》 1988年1月16日国务院发布的《森林防火条例》 1993年10月5日国务院颁布的《草原防火条例》 行政法规的效力低于法律 概述 * * (2)消防法规 (二)地方性法规 地方性法规是省、自治区、直辖市人大及其常委会，省、自治区人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人大及其常委会，根据本地的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律和行政法规相抵触的情况下，制定的规范性法律文件。 如《江苏省消防条例》、《北京市消防条例》、《上海市消防条例》、《黑龙江省消防条例)、《海口市消防条例》、《南京市消防条例》、《徐州市消防条例》等。 概述 * * (2)消防法规 (二)地方性法规 地方性法规是有立法权的地方人大及其常委会结合本地区的社会经济发展状况制定的某一领域的综合性的规范性文件，是针对本地区特点制定的切实可行的管理措施。 它具有很强的操作性； 是公安消防机构进行监督管理的重要依据。 地方性法规的效力低于法律、行政法规。 概述 * * (3)消防规章 规章包括国务院部门规章和地方政府规章 是国务院主管部门和地方省级人民政府、省级政府所在地的市政府以及经国务院批准的较大的市的人民政府，根据并且为了实施法律、行政法规、地方性法规，在自己权限范围内依法制定的规范性法律文件。 是消防工作中常用的依据。 规章的效力低于法律、法规 概述 * * (3)消防规章 (一)国务院部门规章 国务院主管部门制定的规范性法律文件。 据统计，消防管理方面的部门规章目前有35个。 公安部单独制定发布或与其他部委联合制定发布的有25个； 其他部委制定发布的有10个。 概述 * * (3)消防规章 1．公安部参与制定的25个规章 (1)《古建筑消防管理规则》。 (2)《棉花加工厂消防安全管理暂行规定》 (3)《高层建筑消防管理规则》 (4)《企业事业单位专职消防队组织条例》 (5)《纺织行业消防安全管理规定》 (6)《城市消防规划建设管理规定》 (7)《火灾统计管理规定》 (8)《仓库防火安全管理规则》 (9)《造纸行业原料场消防安全管理规定》 概述 * * (3)消防规章 1．公安部参与制定的25个规章 (10)《城市燃气安全管理规定》 (11)《船舶修理防火防爆管理规定》 (12)《烟草行业消防安全管理规定》 (13)《高层居民住宅楼防火管理规则) (14)《集贸市场消防安全管理办法》 (15)《公安消防部队执勤条令》 (16)《建筑工程消防监督审核管理规定》 (17)《消防监督检查规定》 (18)《火灾事故调查规定》 (19)《公共娱乐场所消防安全管理规定》 (20)《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》 概述 * * (3)消防规章 2．其他部委发布的10个规章 (1)《基层供销社消防安全管理规定》 (2)《内贸系统仓库消防安全管理办法》 (3)《内贸系统批发、零售企业消防安全管理规定》 (4)《运输船舶消防管理规定》 (5)《铁路消防管理办法》 (6)《码头防火管理规定》 (7)(乡镇企业消防管理规定》 (8)《广播电影电视消防安全管理规定》 (9)《商业零售商店消防安全管理规定》 (10)《商业仓库消防安全管理办法》 概述 * * (3)消防规章 (二)地方政府规章 地方政府规章是地方省级人民政府、省级政府所在地的市政府以及经国务院批准的较大的市的人民政府，根据并且为了实施法律、行政法规、地方性法规，在自己权限范围内依法制定的规范性法律文件。 例如，《江苏省农村消防管理办法》、《徐州市消防管理办法》、《上海市消防监督管理处罚办法》、《天津市消防产品质量监督管理办法》、《广东省外商投资企业消防管理规定》、《四川省建筑装饰装修消防管理规定》。 概述 * *