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扶贫工厂扶贫车间扶贫作坊建设实施方案试行
什市脱贫办发〔2018〕24 号
什邡市“扶贫工厂、扶贫车间、扶贫作坊”建
设实施方案(试行)
各镇(街道、经开区)、市级各部门:
《什邡市“扶贫工厂、扶贫车间、扶贫作坊”建设实施方
案(试行)》已经 2018 年脱贫攻坚领导小组第八次会议审议
通过,现印发你们,请遵照执行。
附件:什邡市“扶贫工厂、扶贫车间、扶贫作坊”建设实
施方案(试行)
什邡市脱贫攻坚领导小组办公室(代章)
2018 年 7 月 10 日
附件
什邡市“扶贫工厂、扶贫车间、扶贫作坊”建
设实施方案(试行)
为拓展建档立卡贫困户就业和产业发展渠道,充分参与
务工和产业培训,鼓励各镇(皂角街道)辖区内的龙业龙头
企业、专合社及合规产业加工作坊设立扶贫工厂、扶贫车间
和扶贫作坊专岗,降低务工门槛,吸纳具备一定劳动能力缺
乏技术的建档立卡贫困户进行力所能及的务工并发放薪酬,
市政府决定对设岗企业、个体工商户给予相关政策支持,具
体意见如下:
一、建设条件
凡什邡市辖区内生产经营状况良好,能依法纳税,企业
信誉度高,乐于社会公益事业的非公有制农业龙头企业、工
业企业、专业合作社、家庭作坊等社会经济组织可作为扶贫
工厂、扶贫车间、扶贫作坊的建设主体。
扶贫工厂:年主营业务销售收入 2000 万以上的工业企
业,农业龙头企业,限上商贸企业以及其他规模较大的非公
有制社会经济组织。
扶贫车间:年主营业务销售收入 2000 万以下的小微企
业,农业专业合作社以及其他规模较小的生产工厂等。
扶贫作坊:从事生产、加工的各种工商个体户以及小微
企业。
二、资格审查
镇(街道)要充分梳理辖区内的各种社会经济主体,深
入挖掘优势资源,主动进行对接。按照主体申请,村初审,
镇(街道)资格审核的程序进行确定,并将确定开发的扶贫
工厂、扶贫车间和扶贫作坊名单报市脱贫攻坚领导小组备
案,由市脱贫攻坚领导小组办公室统一牌匾式样,镇(街道)
制作并进行授牌。
三、主要职责
被确立为扶贫工厂、扶贫车间和扶贫作坊的社会经营主
体要主动承担社会责任,提供一定比例的就业岗位给建档立
卡贫困户,积极配合镇(街道)开展脱贫攻坚工作并根据自
身实际情况按照下列方式开展社会扶贫,确保建档立卡贫困
户长期稳定增收:
1.吸纳入股:建档立卡贫困群众可通过土地、资金(小
额信贷)等形式自愿入股扶贫工厂、扶贫车间、扶贫作坊,
参与利润分配。扶贫工厂、扶贫车间和扶贫作坊在吸纳社会
资金入股时同等条件下要优先吸纳建档立卡贫困户。
2.因人设岗:扶贫工厂、扶贫车间、扶贫作坊要根据建
档立卡贫困群众具体情况设置不同的公益性岗位,吸纳有就
业意愿又缺乏技能的建档立卡贫困群众就业并发放相应薪
酬。
3.居家就业:鼓励扶贫工厂、扶贫车间、扶贫作坊将原
材料入户,为个别情况特殊的建档立卡贫困户提供来料加
工,加工完成后回收产品,让无法外出务工的建档立卡贫困
群众不出户也可实现收入增加。
4.技能培训:扶贫工厂、扶贫车间、扶贫作坊可根据自
身情况和经营特点对具有劳动能力有意愿的建档立卡贫困
群众开展技能培训,提高就业能力。
四、政策享受
(一)岗位补助
被镇(街道)确立为扶贫工厂、扶贫车间、扶贫作坊的
各种社会经济组织吸纳建档立卡贫困群众就业并签订用工
协议一年以上的,每吸纳 1 名建档立卡贫困群众以年为单位
给予 1000 元奖励。
(二)服务保障
镇(街道)人民政府要为设立扶贫工厂、扶贫车间、扶
贫作坊的单位挂牌。工商、税收、卫生等市级相关部门要在
生产经营各个环节给予政策支持和提供便捷服务。
(三)培训支持
扶贫工厂、扶贫车间、扶贫作坊根据岗位需要对建档立
卡贫困群众开展技能培训、岗前培训。同时,经营主体自身
有培训需要的向市级行业主管部门提出申请,由市级行业主
管部门优先提供培训支持。
(四)品牌推广
对于成熟的、收益稳定的企业、专业合作社、家庭作坊
等经营主体可在后续有产业项目投资时优先给予支持,其产
品具备相应条件的可优先推荐争取四川扶贫产品公益性集
体商标标识设置,享受相关政策。
五、补助申请条件、原则、程序
(一)申请条件、原则
1.通过镇(街道)审核后挂牌的经营主体;
2.吸纳什邡市建档立卡贫困户就业并与其签订用工协议
1 年以上的;
3.扶贫工厂、车间、作坊原则上在项目所在镇就近吸纳
建档立卡贫困户,特殊情况可跨镇用工;
4.只对什邡市范围内的扶贫工厂、扶贫车间、扶贫作坊
进行补助;
5.本补助每年申请 1 次,当年 7 月 30 日前申报完毕,8
月 30 日前完成支付。
(二)申请程序及资料
1.经营主体提出申请并填写申请表,由务工建档立卡贫
困户进行确认、按照村初审、镇审定的原则并对其真实性负
责;
2.用工协议,用工单位营业执照,开户银行复印件;
3.所吸纳建档立卡贫困户为跨镇就业的,由户籍地村委
会核实其
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