2019年环境法律责任.pptVIP

1.松桃县武装盗伐哄抢林木案(破坏生态环境案) 摘自中国环境典型案件与执法提要 (一)案 情 1989年1至8月，贵州省松桃苗族自治县永红林场连续发生多起不法分子哄抢盗伐国有林并向护林干警开枪的恶性事件。 国营永红林场始建于1964年，先后营造了杉、松等3万多亩用材林，至案发时已大部分成林成材，也随之成为不法分子偷砍盗伐的目标。1989年2月中下旬，二三十个不法分手持火药枪到该场马前溪偷砍盗伐杉木7000多株。2月26日傍晚，松桃林业派出所3名干警配合林场护林员上山护林，不法分子依仗居高临下的地势，用石头打砸干警和护林员；并叫嚣：“谁敢上来就打死谁!”其中2个歹徒还向护林干警连开两枪，在干警被迫还击后才逃走。 5月，不法分子把林场价值l万多元的输电线全部割走并抢走林场的青茶近千斤。6月初，一伙不法分子纠集近百人组织敢死队；从6月18日起，每人持长短火药枪各1支,大肆哄砍盗伐永红林场八字坡工区的杉木1000多株。7月14日，这伙不法分子包围了八字坡工区住地，威胁林场职工，不准出去报案；另一伏不法分子则围攻燕子坳工班住房，砸烂所有门窗，抢走8根杉木。 7月16日，松桃县林业局林政股一人、森林公安派出所4人,前往八字坡协助林场护林员上山护林。不法分子依仗人多势众，用火药枪向护林干警射击，一护林员的上衣和裤腿各被打穿一个洞。干警被迫还击，一歹徒被击伤后，这伙不法分子才逃遁。 7月23日，县政府成立由县长任组长的制止、清理、查处哄砍盗伐领导小组，于27日兵分3路查处。但不法分子气焰并未收敛，7月30日晚两次用石头、火药枪对副县长兼公安局长田景全等3人进行袭击。 (二)处理结果 松桃县委、县政府派出的工作组，经过3个多月的艰苦工作，调查、摸清了盗伐永红林场林木的3个主要团伙和作案活动。截至1989年底，将5名案犯抓获归案；收缴火药枪27支；追回赃款1780元。据称，清查工作并不顺利。 (三)分析提要 这是一起未结案的恶性盗伐、哄抢林木案件，在此仅据有关法律规定对该案的定罪量刑略作分析。从本案情节看，是一起十分复杂的犯罪，以盗伐、哄抢林木为主，同时兼有其他犯罪，且犯罪人数众多，具有明显的集团犯罪特征，犯罪分子气焰嚣张，社会危害性巨大，属应从重打击的恶性犯罪案件。 ⑤将产生严重污染的生产设备转移给没有污染防治能力单位使用 ⑥建设项目防治污染设施没有建成或未达到国家规定的要求而投产或使用的 ⑦未经环保部门同意擅自拆除或者闲置防治污染设施又超标排污的 ⑧违反环境法的规定，造成污染事故的 ⑨令其限期治理而逾期未完成治理任务的 第十条根据法律、行政法规和部门规章，环境行政处罚的种类有： （一）警告； （二）罚款； （三）责令停产整顿； （四）责令停产、停业、关闭； （五）暂扣、吊销许可证或者其他具有许可性质的证件； （六）没收违法所得、没收非法财物； （七）行政拘留； （八）法律、行政法规设定的其他行政处罚种类。 第四十条 当事人对行政处罚不服的，可以在接到处罚通知之日起15日内，向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议通知之日起15日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起15日内，直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。 第四十五条 环境保护监督管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的、由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第五十五条 对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。 1、天津海事法院与贾方义进行了两次沟通，最终告知需要经过“领导商量，才能给书面答复”。 2、在设有环境公益法庭试点的海南省，贾方义得到的答案是“不属于管辖范围”。 3、青岛海事法院的一位法官起初主动与贾方义联系，称会“将诉状交由被告答辩”，立案后进行赔偿取证工作。但随后庭长告诉他“案件领导要商量，需要逐级上报。 ????贾方义在三地的起诉之路就此止步。 环境公益诉讼 ——自然人、法人、政府组织、其他组织认为环境公益权受到侵犯向法院提起的诉讼。 2、我国的环境公益诉讼 （1）环境公益诉讼已经取得进步 ——贵阳清镇、云南昆明等环保法庭的设立 ——各地出现多起“环境公益诉讼案件” （2）环境公益诉讼发展面临障碍 ——环境公益诉讼的原告资格不明确 ——环境公益诉讼案件的识别标准不清 贵阳市“两湖一库”管理局告贵州天峰化工有限公司案 贵州天峰化工有限公司是一家生产化肥（磷胺）的化工企业，其生产厂区位于红枫湖饮用水源保护区范围内。每年产生20至30万吨的磷石膏废渣，所堆放的磷石膏废渣总量已有200