倡导绿色——五大发展理念解析.pptVIP

“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。”绿色发展正是对这一历史规律深刻认识之上所提出的全新发展观。绿色发展意味着在思想认识、理念框架、政策支持和机制构建等各个方面中国发展的全面转型，绿色发展成为中国未来发展的指导纲领，昭示着中国在政治生态、文化生态、社会生态上的独特性，能够相互协调、共同作用于中国的自然生态系统，构建起中国独特的生态文明之路。 3.严密防控环境风险 实施环境风险全过程管理。 加强危险废物污染防治，开展危险废物专项整治。 加大重点区域、有色等重点行业重金属污染防治力度。 加强有毒有害化学物质环境和健康风险评估能力建设。 推进核设施安全改进和放射性污染防治，强化核与辐射安全监管体系和能力建设。 （三）加大环境综合治理力度 4.加强环境基础设施建设 加快城镇垃圾处理设施建设，完善收运系统，提高垃圾焚烧处理率，做好垃圾渗滤液处理处置；加快城镇污水处理设施和管网建设改造，推进污泥无害化处理和资源化利用，实现城镇生活污水、垃圾处理设施全覆盖和稳定达标运行，城市、县城污水集中处理率分别达到95%和85%。 建立全国统一、全面覆盖的实时在线环境监测监控系统，推进环境保护大数据建设。 （三）加大环境综合治理力度 5.改革环境治理基础制度 切实落实地方政府环境责任，开展环保督察巡视，建立环境质量目标责任制和评价考核机制。 实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度，探索建立跨地区环保机构，推行全流域、跨区域联防联控和城乡协同治理模式。 推进多污染物综合防治和统一监管，建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制，实行排污许可“一证式”管理。 建立健全排污权有偿使用和交易制度。 严格环保执法，开展跨区域联合执法，强化执法监督和责任追究。 建立企业环境信用记录和违法排污黑名单制度，强化企业污染物排放自行监测和环境信息公开，畅通公众参与渠道，完善环境公益诉讼制度。 实行领导干部环境保护责任离任审计。 （三）加大环境综合治理力度 1.全面提升生态系统功能 开展大规模国土绿化行动，加强林业重点工程建设，完善天然林保护制度，全面停止天然林商业性采伐，保护培育森林生态系统。 发挥国有林区林场在绿化国土中的带动作用。 创新产权模式，引导社会资金投入植树造林。 严禁移植天然大树进城。 扩大退耕还林还草，保护治理草原生态系统，推进禁牧休牧轮牧和天然草原退牧还草，加强“三化”草原治理，草原植被综合盖度达到56%。 保护修复荒漠生态系统，加快风沙源区治理，遏制沙化扩展。 保障重要河湖湿地及河口生态水位，保护修复湿地与河湖生态系统，建立湿地保护制度。 （四）加强生态保护修复 2.推进重点区域生态修复 坚持源头保护、系统恢复、综合施策，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理。 继续实施京津风沙源治理二期工程。 强化三江源等江河源头和水源涵养区生态保护。 加大南水北调水源地及沿线生态走廊、三峡库区等区域生态保护力度，推进沿黄生态经济带建设。 支持甘肃生态安全屏障综合示范区建设。 开展典型受损生态系统恢复和修复示范。 完善国家地下水监测系统，开展地下水超采区综合治理。 建立沙化土地封禁保护制度。 有步骤对居住在自然保护区核心区与缓冲区的居民实施生态移民。 （四）加强生态保护修复 3.扩大生态产品供给 丰富生态产品，优化生态服务空间配置，提升生态公共服务供给能力。 加大风景名胜区、森林公园、湿地公园、沙漠公园等保护力度，加强林区道路等基础设施建设，适度开发公众休闲、旅游观光、生态康养服务和产品。 加快城乡绿道、郊野公园等城乡生态基础设施建设，发展森林城市，建设森林小镇。 打造生态体验精品线路，拓展绿色宜人的生态空间。 （四）加强生态保护修复 4.维护生物多样性 实施生物多样性保护重大工程。 强化自然保护区建设和管理，加大典型生态系统、物种、基因和景观多样性保护力度。 开展生物多样性本底调查与评估，完善观测体系。 科学规划和建设生物资源保护库圃，建设野生动植物人工种群保育基地和基因库。 严防并治理外来物种入侵和遗传资源丧失。 强化野生动植物进出口管理，严厉打击象牙等野生动植物制品非法交易。 （四）加强生态保护修复 1.有效控制温室气体排放 有效控制电力、钢铁、建材、化工等重点行业碳排放，推进工业、能源、建筑、交通等重点领域低碳发展。 支持优化开发区域率先实现碳排放达到峰值。 深化各类低碳试点，实施近零碳排放区示范工程。 控制非二氧化碳温室气体排放。 推动建设全国统一的碳排放交易市场，实行重点单位碳排放报告、核查、核证和配额管理制度。 健全统计核算、评价考核和责任追究制度，完善碳排放标准体系。 加大低碳技术和产品推广应用力度。 （五）积极应对全球气候变化 2.主动适应气候变化 在城乡规划、基础设施建设、生产力布局等经济社会活动中充分考虑