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中国经济管理大学 2008 职业经理开放教材
职业经理企业管理学
本教材共六个课题 第五篇:管理控制与零缺陷管理
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第五篇 控制篇
第十三章 控制的基础
[问题的提出] 破窗理论
美国斯坦福大学心理学家詹巴斗曾做过这样一项试验:他找来两辆一模一样的汽车,一
辆停在比较杂乱的街区,一辆停在中产阶级社区。他把停在杂乱街区的那一辆的车牌摘掉,
顶棚打开,结果一天之内就被人偷走了。而摆在中产阶级社区的那一辆过了一个星期也安然
无恙。后来,詹巴斗用锤子把这辆车的玻璃敲了个大洞,结果,仅仅过了几个小时,它就不
见了。
后来,政治学家威尔逊和犯罪学家凯琳依托这项试验,提出了一个“破窗理论”。这一理
论认为:如果有人打坏了一个建筑物的窗户玻璃,而这扇窗户又未得到及时维修,别人就可
能受到暗示性的纵容去打烂更多的窗户玻璃。久而久之,这些破窗户就给人造成一种无序的
感觉。那么在这种公众麻木不仁的氛围中,犯罪就会滋生、蔓延。
问题:“破窗理论”给我们在管理控制方面的启示是什么。
· 学习目的
学完本章后,你应当能够:
1.定义控制。
2.知道控制的必要性。
3.知道控制的原理。
4.描述控制的系统。
5.描述控制的过程。
6.掌握控制的原则。
7.掌握控制的类型和适用特点。
8.解释产生控制阻力的原因及掌握如何应对。
第一节 控制活动
一、控制的概念和必要性
控制的概念我们在本书第一章第一节中是这样描述的,“控制是对组织活动按照一定的标
准进行监控,以保证计划目标的实现。”
管理与领导不同,由于控制是管理的中心内容,高度激励或鼓舞的领导行为与管理几乎
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不相干。管理系统和组织的惟一目的,就是帮助普通人日复一日地用普通方式成功地完成日
常工作。它既不刺激也不具诱惑力,这就是管理。
斯蒂芬·罗宾斯曾这样描述管理对控制的需要:“尽管计划可以制定出来,组织结构可以
调整得非常有效,员工的积极性也可以调动起来,但是这仍然不能保证所有的行动都按计划
执行,不能保证管理者追求的目标一定能达到。”其原因在于:一是组织环境的变化,我们必
须通过控制来确定完成计划的可能性或是否要调整计划,以便适应变化中的环境;二是授权,
组织的分权水平越高,控制就越有必要。控制系统可以提供被授予了权利的助手的工作绩效
的信息和反馈,以保证授予他们的权力得到正确的利用,促使这些权力组织的业务活动符合
计划与企业目的的要求;三是工作能力的差异,组织成员的认识力和执行力的不同,对计划
的执行会与制定的计划有偏差。由于这三点存在,组织目标的实现不是一个自然的过程,必
须通过控制来实现。
图13-1就是利用控制,实现组织对环境的适应,从而形成组织的不同发展阶段。
量 化 变 境 战 略
环
持续稳定阶段 稳步发展阶段 摇摆阶段 巨变阶段
时间
图13-1 组织与环境相适应的发展过程
(资料来源:Johnson Scholes, Exploring Corporate Strategy,Prentice Hall Europe,1999 )
在当今的
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