运用监督执纪“第一种形态”的实施办法.doc

PAGE \* MERGEFORMAT 1 关于运用监督执纪“第一种形态”的实施办法 第一章 总则 第一条 为认真贯彻落实全面从严治党要求，从严管理监督干部.正确运用好监督执纪“四种形态”，尤其是“第一种形态”，根据《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）和中组部《关于组织人事部门对领导干部进行提醒、函询和诫勉的实施细则》的有关要求，结合鄂能化XX（以下简称XX”）实际，制定本办法。 第二条 运用监督执纪“第一种形态”应当坚持惩前毖后、治病救人的方针；坚持实事求是，从严要求的原则，正确把握“树木”与 “森林”的关系，把纪律挺在前面，抓早抓小抓苗头，防止小毛病演变成大问题；坚持关心爱护党员干部，促使党员干部干净于事、谨慎用权、廉洁从业、健康成长。 第三条 运用监督执纪“第一种形态”主要采取约谈、提醒、函询和诫勉等四种方式，注重经常性教育监督，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。 第四条 各级党组织是运用监督执纪“第一种形态”的责任主体，党组织书记是第一责任人，党组织班子成员履行“一岗双责”，侧重于运用约谈、提醒；组织人事部门针对干部日常管理中的苗头性倾向性问题侧重于运用提醒、函询和诫勉；纪检检察机构在发挥好协调职能的同时，侧重于运用函询、诫勉。 第五条 本办法适用于XX各级党组织。 第二章 约谈 第六条 约谈是指上级党组织督促下一级党组织认真履行全面从严治党责任的方式。 第七条 约谈适用于以下情形： （一）履行“两个责任”不力的； （二）巡视、巡察反馈问题整改不到位的； （三）落实XX《党建工作责任制实施办法》不到位的； （四）其他需要约谈的情形。 第八条 约谈的主体责任人是党组书记（党委书记，特殊情况可委托副书记主持）或纪检组组长（纪委书记），约谈对象是下一级党组织领导班子。 第九条 约谈主要内容包括： （一）传达上级全面从严治党的要求或领导指示； （二）了解所在单位全面从严治党的工作情况，党委落实主体责任，纪委落实监督责任的情况； （三）听取约谈对象对本单位领导班子成员廉洁自律情况和履行“两个责任”情况的评价，分管业务领域存在的廉洁风险评价、加强党风廉政建设和反腐败工作的意见建议； （四）对约谈对象认真履行主体责任（监督责任）提出工作要求。 第十条 约谈采取集体约谈、个别谈话的方式，不跨越管理层级，原则上每年至少开展一次，必要时可及时开展约谈。 第十一条 组织人事、纪检监察部门分别负责协助党组（党委）、纪检组（纪委）起草约谈方案，做好工作组织和记录，督促有关工作任务和需整改事项的落实。 第十二条 组织人事部门、纪检监察部门应做好约谈有关资料的留存和数据统计工作。 第三章 提醒 第十三条 提醒是指针对党员干部存在的苗头性倾向性问题以及其他需要引起注意的情况，及时进行谈话教育的方式。 第十四条 提醒适用以下情形： （一）党的纪律和规矩意识不够强，党内政治生活不经常、不认真、不严肃，在政治思想、履行职责、工作作风、道德品质等方面有苗头性、倾向性问题的； （二）在党组织换届选举、民主生活会、年度考核，巡视巡察、审计、稽核等工作中有苗头性、倾向性问题的； （三）干部日常监督管理中或者干部反映问题比较集中，民主测评满意度较低、不如实填报个人有关事项等其他需要引起注意的情况； （四）落实工作部署不力，工作滞后，或者工作有瑕疵但够不上违纪违规的； （五）不认真贯彻执行民主集中制，有必要提醒的； （六）不能发挥模范带头作用，言谈举止与党员干部身份要求不相一致，社会上有不良传闻的； （七）干部的配偶、子女、亲属、身边工作人员在廉洁方面存在苗头性倾向性问题的； （八）其他需要提醒的情形。 第十五条 提醒的主体责任人是党组织负责人及其班子成员、组织人事部门负责人、纪检监察机构负责人。主体责任人按照干部管理权限和职责分工，分级负责实施； （一）党组织主要负责人负责同级班子成员、下一级单位（部门）负责人的提醒谈话； （二）班子其他成员负责分管业务领域和部门党员干部的提醒谈话； （三）组织人事部门负责党员干部日常监督管理方面或者党内集中教育活动、领导班子换届、领导班子民主生活会、年度考核等工作中领导干部苗头性倾向性问题以及其他需要引起注意的情况的提醒谈话； （四）其他普通党员的提醒由其所在党支部的书记负责实施： （五）因工作需要，党委书记（党组书记）、党组（党委）班子成员可委托组织人事部门、纪检监察机构负责人实施提醒谈话。 第十六条 提醒一般采取个别谈话方式，视情况也可以采用书面方式。采用个别谈话方式进行提醒的，主体责任人应向谈话对象说明谈话原因，对其存在的苗头性倾向性问题应明确指出，并提出整改要求，帮助其提高认识和改进不足。谈话对象要正确对待组织谈话，客观真实回答有关问题，必要时要提供相