1工程造价管理概述.pdf

普通高等教育“十一五” 国家级规划教材 普通高等教育“十一五” 国家级规划教材 高职高专教育土建类专业系列教材 高职高专教育土建类专业系列教材 2 2 1 目 录 1 工程造价管理概述 1 1 1.1 工程造价的基本概念 1.1 工程造价的基本概念 2 2 1.2 工程造管理及其基本内容 1.2 工程造管理及其基本内容 3 1.3 工程造价管理发展的新方向—全面造价管理 3 1.3 工程造价管理发展的新方向—全面造价管理 2 1 工程造价管理概述 本章提要 本章主要内容包括：工程造价的含义及其特点； 工程造价的计价特征；工程造价管理的概念和基 本内容；国外工程造价管理的产生、发展和特 点；工程造价管理发展的新方向——全面造价管 理的含义和基本内容。 3 1.1 工程造价的基本概念 1.1 工程造价的基本概念 1.1.1 工程造价的含义及其特点 1.1.1 工程造价的含义及其特点 工程造价的含义 “工程造价”一词的前身是“建筑工程概预算”和“建 筑产品价格”。“工程概预算”一词从新中国成立以 来一直沿用到改革开放前，这和我国在建国初期 引进前苏联以概预算为核心的工程造价管理体制 有关。 4 1.1 工程造价的基本概念 20世纪80年代前期，在国内建筑经济学界使用 “建筑产品价格”这一概念的同时，政府文件中开 始出现“工程造价”一词。以后因各级行政部门的 沿用，很快该词相继被有关学术组织、大专院校 和基层单位等部门广泛使用。工程造价和建筑产 品价格在同一时期共存的现象，一方面说明人们 的思维向商品经济观念的转变，另一方面却又为 在建设事业系统内理顺商品经济关系和梳理新旧 观念带来一定困难。 5 1.1 工程造价的基本概念 从客观上看，“建筑产品价格”一词的内涵和外延 是清楚的。它在《中国大百科全书·土木工程》建 筑经济分册以及国内出版的其他《建筑经济 学》、《价格学》等著作中都有较一致的界定。 而“工程造价”一词的概念的确带有明显的不确定 性。 总之，“工程造价”一词从开始出现到后来的约定 俗成，是我国现行的经济体制下，实施投资管理 和建筑行业管理两者合一通管体制的特定环境下 的产物。 6 1.1 工程造价的基本概念 在中国建设工程造价管理协会为界定“工程造价” 一词含义所作的决议中，确认“工程造价”是个多 义词，具有一词两义的性质。 总体来说，工程造价的第一种含义是指建设一项 工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费 用，也就是一项工程通过建设形成相应的固定资 产、无形资产所需用的一次性费用总和。显然， 这一含义是从投资者——业主的角度来定义的。 投资者选定一个投资项目，为了获得预期的效 益，就要通过项目评估进行决策，然后进行设计 招标、工程招标，直至竣工验收等一系列投资管 理活动。 7 1.1 工程造价的基本概念 在投资活动中所支付的全部费用形成了固定资产 和无形资产，所有这些开支就构成了工程造价。 从这个意义上说，工程造价就是工程投资费用， 建设项目工程造价就是建设项目固定资产投资。 工程造价的第二种含义是指工程价格。即为建成 一项工程，预计或实际在土