财经探索 贾绍华著.pdf

第 1 页 经 济 与财 政 第 2 页 第 3 页 关于所有制改革的几点思考 所有制结构作为国民经济结构的重要组成部分，反映着生产 关系适合生产力性质的程度，直接影响着经济社会发展的过程和 发展方 向。本文拟就确定我 国所有制结构的对策依据、全 民所有制 经济 内部组织结构的改革 以及提高非国有经济在整个所有制经济 中的比重，作初步探讨 。 一、确定我国所有制结构的对策依据 所有制结构只能依据一定历史条件下生产力发展水平而确 定。所有制作为生产关系的核心，其结构是否合理的唯一标志是能 否促进生产力的有效发展，而生产力的有效发展必须同时具备两 个基本条件：一是作为社会经济细胞的微观经济组织具有 内在的 活力，经济资源能得到高效率利用 ，有助于实现高效劳动；二是宏 观经济总体具有动态的相对稳定性，经济资源能按社会再生产顺 利进行所需要的数量进行合理分配，做到国民经济总供需的基本 平衡，有助于实现社会经济效益的最大化。 我国现阶段 以全民所有的国营经济 （准确地讲，应称 国有经 济 ）和劳动群众集体所有的合作经济为基础、多种经济成份并存 的 所有制结构，是生产关系一定要适合生产力性质规律在社会主义 初级阶段这一特定的历史条件下作用 的必然结果。回顾历史，我 国 是在半封建、半殖 民地 的基础上建立社会主义社会 的。发展社会主 义要求确立 以公有制为主、具有活力 的所有制结构 。但是，由于人 们对 国情研究不够，对生产关系一定要适合生产力性质的规律认 识不深，一度急于实现集体所有制经济 向全 民所有制经济过渡、取 第 4 页 消个体经济 的存在 ，认为社会主义社会 的一切经济部 门都必须实 行公有化程度最高的单一的全 民所有制经济 ，其结果严重阻碍 了 生产力的发展 。这种做法直到党 的十一届三 中全会 以后才得到逐 步纠正 。 那么 ，我 国现阶段确立 的所有制结构是否基本适合生产力的 性质 ，有利于生产力 的有效发展 呢 ？一种意见认为 ，公有制经济 ，无 论是全 民所有制还是集体所有制经济 ，劳动者 同企业 的社会主义 财产归属关系模糊，特别是国有企业经营不善、劳动者对生产过程 及生产的最终成果漠不关心，反映了公有制经济不可克服的弊端， 提出重点没有社会主义经济的所有制结构；另一种意见认为，公有 制经济 ，特别是全民所有制经济确实存在着经济效益不高、劳动效 率较低 、经济资源损失浪费等弊端 ，但这绝不是社会主义经济的本 质所产生 的，这种与社会主义格格不入 的弊端正需要我们深化改 革予 以根 除。笔者倾 向于后者 的意见，基理 由有三：第一，社会主义 国有经济，是社会化大生产在生产关系方面的体现，是社会主义经 济制度和社会主义经济发展方 向的主要代表 。巩 固国有经济为主 的全 民所有制经济是坚持社会主义制度 的最重要条件 ，如果重点 没有社会主义经济的所有制结构，就不可能发展社会主义 ；第二， 一种新 的基本上符合生产力性质 的社会主义所有制结构 ，在建立 过程中常常会有不完善的地方 ，即使完全符合生产力性质 ，也需要 随着生产力的发展而及时进行调整 。特别是社会主义公有制经济 ， 是人们根据客观经济规律 自觉建立 的，尽管在基本方面符合生产 力性质 ，但 由于人们的认识和实践可能不完全符合客观经济规律， 在具体构成上还有不适应生产力性质 的地方 。但不能因此而否定 社会主义公有制经济 ，我们的任务应是扬优汰劣；第三，无论是实 行公有制经济还是私有制经济 ，与企业 的经营效益没有直接关系 （在大力推行 国有企业私有化 的英 国，一些资产阶级经济学者认 为，私有化与提高经济效益没有直接关系。参见 《经济学动态》 第 5 页 年第 期 《英 国国有企业私有化 问题考虑报告》，第 页 ），对 此 应 做具体分析 ，不能一概而论。