国民经济动员概论 朱庆林.pdf

第 1 页 第 一 篇 国民经济动员概述 国民经济动员学是一 门新兴 的关于 国防建设和战争 的理论，它既是国民经济学的分支学科，也是战争动员学 的重要组成部分。长期 以来，人们在理论研究和实际工作 中常常使用 “国民经济动员”概念，但对 国民经济动员的 基本理论研究甚少，以致于在诸如基本范畴、基本原理、 基本规律等方面深入、系统研究不够，存在较多分歧。为 此，我们将集中一定篇幅，研究有关国民经济动员的基本 理论 问题。 第 2 页 第一章： 国民经济动员学的 研究对象和任务 国民经济只有经过动员才能转变为战争实力。在现代战争中， 对于一些规模较大的战争来说，参战国的国民经济都不 同程度地 由平时状态向战时状态转变，其核心问题是国民经济动员。因此， 国民经济动员研究是 国防建设和战争理论中一个十分重要 的研究 课题 。 第一节　　　　国民经济动员学研究的对象 一 、什么是 国民经济动员 有无科学的定义 ，是一 门科学是否成熟的重要标志 。定义 的 任务就是立 “界说”。国民经济动员学是于 世纪初 叶发展起来 的带有很强综合性 的边缘性学科 。要研究 国民经济动员 问题 ，首 先要弄清 国民经济动员这一概念 。 国民经济动员简称经济动员 。界定 国民经济动员范畴 ，就是 要 明确 国民经济动员 的内涵和外延 ，把握 国民经济动员与相关概 第 3 页 念 的联系与区别。 什么是国民经济动员呢？目前，无论是国外还是国内，对这一 概念的理解和表达，看法不一，内涵近似。 美 国著名 国防经济学家施莱辛格认为，国民经济动员 “即为 把过去其他 以民用 目标为主 的经济能力，转变用来提高军事及其 ， 他战略性生产水准 的一种程序 。 美 国著名经济动员专家哈诺德 克莱姆认为，国民经济 动员 “是指国家 的经济和生产设施在大规模地转入为满足战时国 防需要而运行的轨道 。它包括暂时中断执行平时的条例法令，扩 大总统控制生产和稳定经济的权限。” 《中国大百科全书 军事卷》关于 国民经济动员的解释是， “国家将 国民经济各部 门和相应的国家机构组织有计划地 由平时 状态转入战时状态，充分调动国家的经济能力，提高生产水平，保 障战争的需要 。” 《中国军事百科全书 战争动员分册》关于国民经济动员的解 释是 “国家将经济部 门及其相应的体制有组织、有计划地从平时 ， 状态转入战时状态所采取的措施 。 刘化绵教授主编 的 《军事经济学辞典》将 国民经济动员定义 为， “国家根据战争的需要，有计划地将平时经济转为战时经济的 ① 【美】施莱辛格著 《国家安全的政治经济学》 年中文版，第 页 。 【美 】哈 诺 德 、克莱姆著 《经济动员准备》国防大学出版社 年中文版 ，第 页 ③ 《中国大百科全书 军事卷》 中国大百科全书 出版社 年 月 版 ，第 页 。 ④ 《中国军事百科全书 战争动员分册》军事科学 出版社 年 月第 版，第 页 。