跨世纪行动青少年医疗保险在北京 梁秀伟主编.pdf

第 1 页 让妈妈们少流些眼泪 （代序 ） 李志坚 年 月 ，北京市政府文教办、市人民保险公司等 家单位为进一步贯彻 《北京未成年人保护条例》，根据人民代 表 、政协委员的提案和广大家长的呼吁，发出了 《关于积极开 展北京市青少年、幼儿住院医疗保险的联合通知》。一年多的 时间，这项保险成绩显著，为在全市普遍推行打下了坚实的基 础 ，积 累 了丰 富的经验 。从今年 月开始 ，在市委、市政府 的领 导下 ，有关部 门加大了宣传和工作力度 。至 月底，全市参加 市人 民保 险公司这项保险的中小学生 、幼儿 已达到 万余 人，占应投保人数的 以上。考虑到还有一些中小学生、幼 儿参加 了其它保险公司 的这项保 险等 因素 ，实 际投保人数 已 接近 。 互助共济 ：从 以道义为主到以契约为主 “伯 伯 ，您 能帮 我 活 到春 节 吗 ？帮 帮 我 吧 ！……”去年 下半 年 ，一位市领导接到这样一个令人心颤的电话 。打 电话的是一 个与市领 导素不相识 的普通工人 的孩子 。她不幸患 肾功 能衰 竭症 ，必须长年做血液透析 ，因家庭支付不起高额医药费用 ， 生命垂危，向市领导发出了几近绝望的呼救 。 类似 的事件 虽然对于某一家庭和个人是极其偶然 的 ，但 对于整个社会而言，却具有某种必然性 。世界卫生组织列出严 重危害人类健康 的疑难病症达 种之多，仅像这位孩子所 患 第 2 页 的肾衰竭症和 白血病，发病率即 一 为 — 万 ；更不必说难 以 预料 的意外伤害和 自然灾害 。从灾害社会学的观点看 ，灾害或 者意外事故，不会 因为科技进步而消除。因此，灾害具有永恒 性 。灾害一旦降临，对于绝大多数普通家庭来说，不但是沉重 的精神打击 ，而且 意味着难 以承受 的经济 负担 以 白血病 患儿 为例，治愈大约需要 余万元 。一般家庭大概都会 因此倾 家荡产 。 多年 以来 ，我们 的各级组织和新闻媒体 以高度的责任感 ， 及 时地将遭遇 灾害 的孩子 的困难和 呼救转达给社会 ，呼唤起 人们 的同情和爱心，通过募捐等办法 ，部分地解决了一些大病 少儿的困难 ，也促进 了人际关系的和睦与温馨，推动 了社会主 义精神文 明建设。但是，据北京儿童医院介绍， 目前虽然 白血 病 已非不治之症，但患者家庭辍医的情况很多，一些病情 已有 缓解 的患 儿 也 因为付 不起 昂贵 的医药 费用 而 不得 不 离 开 医 院，放弃 了生 的希望 。每一起辍医，妈妈们都不知流 了多少悲 伤 的泪水 。与此同时，欠交的医疗费用 ，仅北京儿童医院一家 就有几百万元之多。 为 了让妈妈们少流些 眼泪 ，我们必须寻求解决这一社会 问题的相应 的机制、更好的办法 。 人 民代表和政协委 员对此有很强烈 的呼声 。全 国人大代 表 、北京儿童医院名誉院长胡亚美教授呼吁设立 “青少年、幼 儿住院医疗保险”，并与其他代表一起 向全 国人大八届二次会 议提 出了正式议案 ，指 出这是一件利 国利 民、荫及子孙后代 的 大好事 ，领导一定要重视 ，在 目前的社会历史条件下，还应当 有必要 的行政干预 。中华 小儿 医学会主任江载 芳教授在我们 召开 的座谈会上说，应当通过推行少儿医疗保险的方式，使大 第 3 页 病少儿得到医疗 ，实现李鹏总理在