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山东省消防条例 目　录 第一章 总 则 第二章 消防安全职责 第三章 火灾预防 第一节 公共消防设施 第二节 建筑物消防安全质量 第三节 单位消防安全管理 第四节 消防宣传教育 第四章 消防组织 第五章 灭火救援 第六章 监督管理 第七章 法律责任 第八章 附 则 法律文本的结构单位 1、编：最高层次的单位，适用于层次多、内容复杂的法律，表述形式为“第×编”。现在刑法、物权法设编。 2、章：在内容较多且需要划分层次时使用。表述形式为“第×章”。 3、节：内容较多，需要在“章”下划分层次时使用。表述形式为“第×节”。 4、条：必用单位，表述形式为“第×条”。 5、款：隶属于“条”的单位，以自然段的形式出现，不按序号编码。当只有一款时，不另说第几条第几款。 6、项：隶属于款，当只有一款时，直接隶属于条，表述形式为“（一）”。注意：对此形式，一律称项，不称款。 7、目：最低层次的单位。表述形式为“1、”。 第一章 总 则 第一条 为了预防火灾和减少火灾危害，加强应急救援工作，保护人身、财产安全，维护公共安全，根据《中华人民共和国消防法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。 我国法的表现形式： 1、宪法：临时制宪会议制定的规范性文件。 2、法律：全国人大及其常委会依照立法程序制定的规范性文件，以国家主席令发布。 3、行政法规：国务院依照立法程序制定的规范性文件，以国务院令发布。 4、地方性法规：省及较大市人大及其常委会依照立法程序制定的规范性文件，以公告形式发布。 5、地方政府规章：省及较大市人民政府依照立法程序制定的规范性文件，以政府令形式发布。 6、部门规章：国务院组成部门、直属机构依照立法程序制定的规范性文件，以部门令形式发布。 7、自治条例、单行条例 我国法的体系 1、宪法 2、民商法 3、刑法 4、行政法 5、经济法 6、社会法 7、诉讼与仲裁法 8、军事法 第一章 总 则 第一章 总 则 基本原则： （一）政府统一领导 1、强化政府的统一领导地位。 第7条规定政府主要负责人和分管负责人的责任地位。 2、综合规定政府的消防工作职责范围 。第8条，涵盖贯彻法律法规、加强综合协调、实施督察考核、落实经费保障、引领科技创新等方面。 3、细化城乡消防规划和公共消防设施建设职责。 第三章第一节“公共消防设施”。 4、强化消防组织建设职责。 第四章 5、发挥政府在特殊时期的组织领导作用。 第55条 6、突出强调政府的重大问题协调职责。第60条 （二）部门依法监管 1、综合规定消防部门和有关部门的消防工作职责。 第二章第9条、第10条 2、明确公安机关及其消防机构、公安派出所的具体职责。第六章第56、58、63、64条，第三章第36条 3、强调有关部门在特殊时期开展消防安全大检查的职责。 第六章第55条 4、规定有关部门的配合消防机构的职责。 第六章第61、64条，第七章第76条 （三）单位全面负责 1、对单位消防安全职责作了一般性规定。第10条 2、明确工程建设领域四类单位的消防安全责任，与《消防法》和106号令衔接。第三章第19、20条 3、确立单位消防安全责任主体地位。第三章（以第25条为核心）规范单位消防安全管理行为，第24条收紧许可条件，第七章第73条对单位火灾责任设定行政处罚 4、理顺多产权和多家共用建筑消防安全管理关系。 第三章第31至33条 5、规范发展消防技术服务。第三章第38条和第24、25、28条 （四）公民积极参与 1、规定普遍义务。 第5条第一款 2、构建社会机制。 第5条第二款 3、授予参与权利。 第5条第三款 第一章 总 则 第一章 总 则 消防公益活动的范围 1、消防宣传教育：教育权与受教育权 2、消防队伍建设：建设、参加、资助 3、消防志愿服务：发展志愿者队伍 4、消防公益捐赠：基金、资助、文物捐献 第一章 总 则 具体实施性规定： 1、第39条第四款 广播、电视、报刊、通信、互联网等媒体应当开展经常性的公益消防宣传教育；在农业收获季节、火灾多发季节、重大节假日和消防安全宣传月期间，应当集中开展公益消防宣传教育，传播消防安全知识。 2、第42条第二款 消防安全宣传月期间，消防安全重点单位应当按照灭火和应急疏散预案，组织一次综合性的消防演练，测试建筑消防设施性能，提高所属人员应急处置能力；村民委员会和住宅区的业主委员会、物业服务企业应当组织以扑救初起火灾、逃生自救等为内容的消防演练。 第五十五条 各级人民政府应当组织有关部门或者机构，在农业收获季节、火灾多发季节和重大节假日期间集中进行消防安全检查，督促有关单位、村民委员会、居民委员会采取防火措施，开展消防宣传教育。 第五十六