中国经济跨世纪的主题和难题 厉以宁等主编.pdf

第 1 页 上 篇 第 2 页 第 3 页 第 一 章 世纪之交中国的改革 和发展面临的挑战 在经历了 年的改革和快速发展之后，处于世纪之交的中 国在经济和社会发展方面正面 临新 的挑 战 。最近一段时间，在改 革和快速发展 中曾经被掩盖或者未 引起足够重视 的问题逐渐显露 出来 ，另有一些未 曾有过或不太突 出的问题也 出现 了，并且 日益 突出出来 了。人类社会总是在不断出现 问题 、不断克服 问题 中发 展 的，而在发展 中又会 出现新 的问题需要克服 。在世纪之交 ，冷 静 地 观 察 中 国 的现 状 ，似 乎 中 国 的改革 和 发 展 也 遇 到 了一 道 “坎 ”，必 须 跨越 过 去 ，而 只有 在 跨 越 过 去 后 ，中 国 的改革 和 发 展 才能进入一个新 的境界 。能否顺利跨越这道 “坎 ”，这是 中国面 临的很实际的挑战 。这道 “坎 ”不是 由一方面 的问题所构成 ，而 是众多方面 的问题所构成 。下面拟仅就几个 问题简单地谈一谈 。 第一节　　　　中国的经济体制改革 自 年确定 以建立社会主义市场经济体制作为改革 的 目 标 以来 ，由计划经济 向市场经济转变的进程正在加快 ，经济 的市 场化程度大大提高 ，由中央计划部 门管理的指令性计划产品已由 年的 种减 少到不久 前 的 种 ，仅 占工 业 总 产 值 的 ， 由 市 场 确 定 价 格 的 商 品 在 社 会 商 品 零 售 额 中 已 占 ，在 生 产 资 料 销 售 收入 中 已 占 ，在农产品收购总 额中已占 ，在 外 贸方 面 已经 取 消 了进 出 口总 额 的指令 性 计 第 4 页 划 。也就是说 ，在下世纪的前十年基本建立市场经济体制应该是 没有大 问题的，但要形成 比较完善的社会主义市场经济体制 ，则 不是一件容 易的事 。 首先 尚待探讨何谓社会主义市场经济体制 ，这种市场经济体 制与其他一些 国家实行的市场体制有何异 同。从 目前的文献看 ， 似乎还没有统一的看法 。如果把社会主义市场经济体制作为一种 类型的市场经济体制 ，那么 ，它区别于其他类型的市场经济体制 的主要特征是什么 ？ 有人认为 ，它是社会主义性质的市场经济 ，不 同于资本主义 性质 的市场经济 。这里有两个 问题需要从经济体制本身 （而不是 从政权 的性质 ）来作 出回答： 市场经济体制是否具有社会的 属性 ？如果有 ，社会主义市场经济体制区别于资本主义市场经济 体制的社会属性是什么 ？ 如果有社会属性的区别 ，那么市场 经济作为配置社会资源 的一种方式，社会属性对它的运行、对它 在配置社会资源 中的具体方式有什么影响 ？不 同社会属性的市场 经济体制在这些方面有什么根本 的区别 ？对这些 问题 尚未见到回 答 ，更谈不上令人信服 的回答 。 有人认为 ，社会主义市场经济体制是 以公有制为主体的或公 有制基础上的市场经济体制 。这是想从所有制 的结构上来描述其 主要特征 ，并与 以私有制为主体 的或者说私有制基础上 的市场经 济体制相 区别 。这里也有 四个 问题要 回答： 何谓 以公有制为 主体 ？如果主体不是指其在 国民经济 中所 占的比重 ，那又是指什 么 ？ ）为什么要强调公有制为主体 ？如果认为公有制经济才是 社会主义经济 ，从而 以公有制为主体或公有制