宏观经济分析与对策 佘健明主编国家计委培训中心组织编写.pdf

第 1 页 第 一 章 　　总 论 一 、宏观经济分析 的 目的与作用 宏观经济分析是指通过经济总量指标 （如 国内生产总值 、总 投资和总消费、社会商 品零售总额等 ）从总体上对经济活动 的状 态 、过程 、发展趋势进行观察和研 究，为改进宏观经济管理 、完 善宏观经济调控服务 。 宏观经济分析是随着经济学的产生而产生 、随着经济管理实 践的发展而发展 的。在经济学 内，宏观经济分析是与微观经济分 析相对应而存在的。当经济学划分为宏观经济学与微观经济学时， 宏观经济分析也就与 由个量指标 （如企业 的产 出、利润或个人 的 收入 、消费等 ）对企业或居 民的经济活动进行观察与分析 的微观 经济分析相分离而独立地存在和发展了。这两种分析都很重要 ，应 当彼此补充 、相互结合 。一般来说 ，宏观经济分析 比微观经济分 析更复杂 。这是 由于宏观经济活动相对于微观经济活动而言 ，有 群体性 、综合性 、多 目标性 、多层次性 、不可 中断性 、影响广泛 性等特 点所决定 的。 宏观经济分析是制订和实施 国家计划 的基础和前提 ，是进行 宏观经济管理 、完善宏观经济调控 的依据 。改革 、开放和发展是 时代 的主旋律 。但是 ，无论改革 、开放还是发展都可能带来正负 两种效应和结果 。进行宏观经济分析 的本质 目的，就是要减少在 经济决策和经济运行过程 中的盲 目性和不确定性 ，以最大限度地 减少负面效应和负面结果 ；就是力求预见未来趋势 ，把宏观经济 运行和发展导 向符合客观经济规律 ，符合经济和社会可持续发展 第 2 页 的总体 目标，符合整体的、长远的利益，以增加正面效应和结果， 实现国民经济持续、快速 、健康发展。 宏观经济分析必须 以一种既定的经济体制作为前提 。迄今西 方经济学 的宏观经济分析都是 以成熟 的市场经济体制作为前提 的。而今天，我们进行宏观经济分析则是面对一个具有转轨性质 的经济体制，处于向社会主义市场经济演进的过渡性时期。运用 较成熟、较稳定的经济体制下宏观经济分析的方法去分析、研究 一个发展 中经济体制下的宏观经济活动，必须注意这样几个 问题： 第一，现存的经济体制并不是完善的经济体制 ；第二，现存 的经 济构造是一种不断演变过程 中的经济构造 ；第三，现存 的经济运 行机制不少方面仅仅具有暂时的意义。 同宏观经济学相 比，宏观经济分析作为整体来说具有较强的 动态性质 ，更注意结构分析 ，有着较长远 的历史眼光。其中发展 经济学、新制度经济学不再将经济视为不变的，而是将体制变革 或创新作为经济发展的重要变量 。既然宏观经济学与宏观经济分 析方法各 自具有不 同的前提和特征，在运用时就要严加 区别 。宏 观经济学是不能替代宏观经济分析的。在宏观经济学受到较大局 限时，就应借重 内容丰富的宏观经济分析方法 。但是，由于两者 经常被混为一谈，以致宏观经济学的方法被认为是宏观经济研究 中的主要方法 。又 由于我国经济理论界较之长期发展更偏爱短期 平衡，以及政策的制订更注意眼前 问题而忽视长期趋势 ，在 宏 观 经济分析 中，宏观经济学的方法运用得更为普遍，而忽略了其局 限性 。 我们不难找到这样的事例，人们在进行宏观经济分析时，不 知不觉地把现存的经济体制理想化，不知不觉地把现存 的经济构 造作为一种成熟的经济构造对待 ，不知不觉地把现存的经济机制 的作用绝对化。这样做的后果是什么呢？简单地套用了西方宏观 经济学的方法来说明我国经济的某些现象，造成脱离国情、脱离 实际。从我 国现实来看，各种分析方法都有显而易见 的局 限性 。就 总量分析而言，容易使人们忽视体制 问题、结构 问题、微观基础 第 3 页 问题、长远 问题；而结构分析容易使人们过于重视存量，而忽视 流量 的作用，重视结构本身，而忽视体制的作用，重视构造 ，而 忽视总量关系 。所 以，从我 国的现实出发，将总量分析、结构分 析、体制分析相结合，才会在宏观经济分析中更接近实际。 当代宏观经济分析的基本趋势可 以概括为：政策化、动态化、