福利制度对欧盟我国债务风险影响及启示林义.pdf

2013 2 INSURANCE STUDIES No. 2 2013 保险研究 年第 期 福利制度对欧盟国家债务危机的影响及启示 林 义 陈加旭 ( ， 610074 ) 西南财经大学保险与社会保障研究中心 四川成都 ［ ］ 、 摘 要 分别从政府债务 宏观 经济和福利制度模 式等三个方 面考察 了欧盟 国家福利制度 对其 ， 。 国家债务形成的影响 认为福利制度本 身不应该成为导致欧盟国家债务危机 的主要原 因 虽然欧盟 ， 。 ， 国家福利水平普遍较 高 但并不是近年来欧盟各 国债务迅速扩 大的关键 因素 其次 福利水平的高 ， 低与一 国的宏观经济发展和 国家竞争力也不存在直接联 系 但一 国的福利模式与政策指向却 能够影 响一 国的经济发展。最后提出 了完善我 国社会保 障制度的建议 。 ［ ］ ; ; ; 关键词 福利 国家 债务危机 福利水平 福利模式 ［ ］F84 1. 0 ［ ］A ［ ］1004 － 3306 (20 13)02 － 0 109 － 11 中图分类号 文献标识码 文章编号 ， 。 欧洲主权债务危机愈演愈烈 整个欧元区乃至全球金融市场都受到巨大的冲击 在考察造成欧债危机 ， 。 的原因时 分析者们都不约而同的将矛头对准了欧盟国家的高福利政策 分析者们认为高福利政策至少从 : ， ， 以下三个方面推动了欧盟国家的债务升级 第一 高额的福利支出造成欧盟国家财政负担沉重 政府为弥补 ， ， ; ， 高福利所导致的巨额财政赤字 不得不大举借债 导致财政入不敷出 第二 高福利带来的福利病导致过高的 ， ; ， ， 失业率 税收减少的同时增加了财政负担 第三 高福利导致的高税收降低了企业的竞争力 阻碍了欧盟国家 的经济发展。 ， ， ， ? 然而 真如批评者们所说 高福利应该为此次欧债危机负责 甚至是罪魁祸首吗 、 一 欧盟国家高福利水平对政府债务的影响 ， 、 、 、 福利国家从本质上讲是以社会需求为出发点 是国家的社会管理职能延伸到营养 住房 健康 教育等人 ， ， 民生活的方方面面 国家面向所有的公民实行大规模的收入再分配 并力图造成代表国家的整体利益的一种 。 ，