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第一框题 民主选举 ——投出理性一票 第一单元 公民的政治生活 第二课 我国公民的政治参与 12张选民证按照时间顺序排列,仿佛一段段过往历史叠加。 当67岁的北大教师杨富绪翻箱倒柜终于再次找出1953年他的第一张选民证时,时光已悄然走过了半个世纪。50年,足可以让中国社会主义民主化进程稳健前行,让选举者自信,被选者志存高远。 1 镜头中人们采用什么选举方式? 2 选举还有哪些方式? 民主选举面面观 一、选举方式的选择 (一)选举方式的比较 1.从选民的角度看, 《选举法》第二条:全国人民代表大会的代表,省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表大会的代表,由下一级人民代表大会选举。不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表,由选民直接选举。 分为直接选举和间接选举 一、选举方式的选择 (一)选举方式的比较 1.从选民的角度看, 《选举法》第三十条:全国和地方各级人民代表大会代表候选人的名额,应多于应选代表的名额。由选民直接选举的代表候选人名额,应多于应选代表名额三分之一至一倍;由地方各级人民代表大会选举上一级人民代表大会代表候选人的名额,应多于应选代表名额五分之一至二分之一。 分为直接选举和间接选举 2.从候选人的角度看, 分为等额选举和差额选举 比较 直接选举 间接选举 优点 局限性 适用范围 能使每个选民都有表达自己意愿的机会,能选择自己心目中最值得信赖的当家人,能直接、准确表达选民的意愿,激发公民的政治热情。 不适用于选民较多、分布较广的情况(操作性复杂,成本太高,效率低) ①县及县级以下人大代表的选举、②城市的居民委员会选举、③农村的村民委员会选举等。 适用于选民较多、分布较广的情况下(操作性简单,成本低,效率高。) 不能表达每一个公民的意愿 ①县以上的各级人大代表、②乡以上各级政府的组成人员 比较 等额选举 差额选举 优点 局限性 适用范围 可以比较充分地考虑当选者结构的合理性 限制选民的自由选择,选民可能误以为将要当选者已事先“内定”,影响参加选举的积极性。 在极少数情况下才被采用。 为选民行使选举权提供了选择的余地。竞选方式有助于选民了解候选人 各级人大代表的选举。 1979以后,在我国绝大多数情况下采用。 在被选举人之间会形成相应的竞争,容易导致虚假宣传、金钱交易等情况发生 1、候选人竞选演说 2、居民提问候选人 3、选民投票 4、计票 这反映的选举方式是 ? ——直接选举和差额选举 候选人竞职演说 选民投票 选举结果揭晓 2007年11月8日,北京市宣武区椿树园选区选民在刚张贴的选民榜前确认自己的选民资格。今年北京市900多万选民将选举出4403名区县人大代表。 “海选”,指农村基层的直接选举,只要年满18周岁、具有村民资格的农民都可以直接参加选举,无论是村民选举委员会工作人员的构成,还是候选人的推荐到正式选举,都由老百姓投票选出。它产生于1996年吉林省梨树县,具有更直接性、广泛性。它作为直接选举的一种形式,已经在中国村委会选举中普遍实行,成为农村民主化进程的新标志。美国一家研究机构把中国的“海选”列为世界六大民主选举模式之一。 “函投”即寄信投票,是对外出不能回村参加投票选举的村民,通知其实行“函投”,即通过邮寄的方式参加选举,以切实保障每一位选民的选举权利。 新名词: 全国人大代表选举国家领导人 新中国初期,农民用豆子投票选出自己信赖的干部 建国以来,选举方式的变化 1953年12月,我国进行首次普选,采用直接选举与间接选举相结合的选举方式。其中乡镇人大代表实行直接选举,各级人大代表的选举实行等额选举。 1979年,我国扩大了直接选举人大代表的范围,规定实行差额选举。 1986年,我国各级人大代表一律实行差额选举。 1995年,我国简化了直接选举的程序。 2007年,人大代表进行换届选举,采用直接选举与间接选举相结合的选举方式,其中,县乡人大代表实行直接选举,各级人大代表实行差额选举。 我国民主选举的历程 我国选举发生哪些变化?选举方式受到哪些因素制约? (二)选择选举方式的主要依据 (重点) 采用什么样的选举方式,在不同时期、不同地区,要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来定。选举方式的选择必须体现国家性质,并与社会进步,经济发展状况相适应。 社会经济制度 物质生活水平 选民文化水平 国家性质 1、我国是人民民主专政的社会主义国家,要采用符合人民利益的选举方式; 2、同时我国处于社会主义初级阶段,面对人口众多、幅员辽阔、发展很不平衡的状况,决定了我在相当长一段时间内要采取直接选举与间接选举相结合方式。 (三)我国采取的选举方式 (重点) ——直接选举与间接选举相结合 杭州
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