工程安全与防灾减灾-赵挺生-第3章.ppt

* 事故调查组组长由负责事故调查的人民政府指定，负责主持事故调查组的工作。 事故调查组成员应当具有事故调查所需要的知识和专长，并与所调查的事故没有直接利害关系。 * 3、调查报告的提交 事故调查组应当自事故发生之日起60日内提交事故调查报告；特殊情况下，经负责事故调查的人民政府批准，提交事故调查报告的期限可以适当延长，但延长的期限最长不超过60日。（技术鉴定所需时间不计入事故调查期限。） 调查报告的内容： 事故发生单位概况 事故发生经过和事故救援情况 事故造成的人员伤亡和直接经济损失 事故发生的原因和事故性质 事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议 事故防范和整改措施 * 重大事故、较大事故、一般事故，负责事故调查的人民政府应当自收到事故调查报告之日起15日内做出批复；特别重大事故，30日内做出批复，特殊情况下，批复时间可以适当延长，但延长的时间最长不超过30日。 处理单位 受处理的对象 处理方式 行政主管部门 事故发生单位及其相关人员 罚款 处分 行政处罚 刑罚 相关公务员 事故发生单位 本单位人员 司法机关 所有重大责任人 事故处理 * 应追究责任人的几种情况： 1、事故调查期间相关人员的不作为； 2、主要责任人逃避责任甚至逃匿等违法行为； 3、工程实施期间的不履行安全职责行为； 4、中介机构、调查人员、上级主管部门人员的隐瞒、拖延、作假等违法行为。 3.4.6 事故责任处理 * 对事故单位及其有关人员的罚款及行政处分： 事故单位主要负责人——上一年年收入30% ~ 100%的罚款； 事故单位——处10 ~ 500万元罚款； 事故发生单位——暂扣或吊销其有关证照； 事故单位负有事故责任的有关人员——暂停或撤销其与安全生产有关的执业资格、岗位证书； 事故单位主要负责人受到刑事处罚或者撤职处分的——自刑罚执行完毕或者受处分之日起，5年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。 * 2005年9月5日22时许，位于北京市西城区西单北大街西侧，由中国第二十二冶金建设公司施工的西西工程4号地项目，在进行高大厅堂顶盖模板支架预应力混凝土空心板现场浇筑施工时，模板支撑体系坍塌，造成8人死亡、21人受伤的重大伤亡事故。事发当时，工作业面距地面相当于六层楼高，47名工人坠落后，其中3人当场死亡、23人就医抢救，另有多人被困。 北京西单西西工程脚手架倒塌事故案例 现场救援 * 根据现场目击者陈述，从工地顶楼俯视，脚手架坍塌后被拉成了菱形，钢筋架像被巨大的漩涡吸入，事发地点被砸出一个大约直径3米，深30厘米的大圆坑 。该工地外的一截马路被警戒线围住，现场附近停放着很多警车和一辆120急救中心的救护车，许多保安在现场维持秩序，工人被分批地带出工地。从工地内部不断传来机器的轰鸣声，现场陆续有卡车和货车运送来气泵，由吊车依次运入工地内部。 * 事故现场 * 事故发生后，国务院领导作出重要指示，要求有关方面全力抢救伤员，查明事故原因，采取切实有效措施，防止类似事故发生。北京市有关部门立即启动应急预案，进行现场救援和处置。北京市委书记、市长等领导迅速赶赴现场指挥抢救和事故处理工作。 事发后（9月8日），中冶新奥房地产开发有限公司一名负责人接受电话采访时，向关注此事的市民表示歉意，该工地的工人纷纷要求公司发放工薪还乡。 * 2005年9月12日，建设部下发了关于北京西单西西工程4号地事故的通报。通报指出，今后对模板工程等危险性较大工程组织专家进行论证审查，论证审查合格并经企业技术负责人和总监理工程师签字后，方可进行施工。施工单位还要公示并严密监控施工现场存在的重大施工危险源。 通报要求各地大力开展预防坍塌事故的专项整治活动。采取切实有效措施，防止类似事故发生。 * 建设部要求各地要继续严格实施两项安全生产行政许可制度，对于没有取得安全生产许可证的，坚决不予颁发施工许可证。对发生安全事故的企业，将按照有关规定立即暂扣或吊销其安全生产许可证，并将处罚结果及时上报并备案。各地建设部门还要严格控制施工单位夜间施工，指导企业合理安排施工进度，避免因施工高峰期盲目赶抢工期而忽视安全管理 。 * 调查专家用扭力扳手检查扣件拧紧力矩 * 检查结果现场量测到的扣件拧紧力矩为10―40N.m，大多不到20N.m，降低了节点的承载能力。不满足标准《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》规范要求。 * 采用扣件钢管支架搭设。基本架体间距1200×1200mm，步高1500。顶部插可调托。 * 用可调托轴心受压 2a h * * 悬臂过大 * 事故经过调查后，2005年11月