4-理论进展-防灾对策-生态文明-116--2012.2.ppt

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1131 116 第四章 中国灾害地理 第四节 中国的防灾减灾对策 第五章 当代全球环境问题 第六章 生态危机与生态文明 第七章 灾害地理研究的理论进展 第四节 中国的防灾减灾对策 本节主要内容 一.中国重大自然灾害预测预警和防治对策 二.中国防灾减灾工作现状 三.防灾减灾的主要经验和存在的问题 四.减灾工作的指导方针、主要目标、任务和措施 (一)减灾工作的指导方针 (二)减灾工作的主要目标与措施 1.农业和农村减灾目标与措施 2.工业和城市减灾目标与措施 3.区域减灾目标与措施 4.社会减灾目标与措施 5.减灾国际交流与合作 (三)减灾工作的主要任务和措施 五. 城市防灾减灾 (一)城市灾害源再认识---- (二)建立国家及城市灾害的预警管理机制 (三)建立法制化的城市灾害控制系统 (四)强化公众防灾意识 第四节 中国的防灾减灾对策 一.中国重大自然灾害预测预警和防治对策 对策1:灾害区划和灾害准备对策 主要开展下述工作: (1)中国城市防震减灾能力评价。划分出最危险、中度危 险、较危险三种城市,提高防震减灾水平。提出相应 的提高防震减灾水平的建议。 (2)强化突发性自然灾害救灾物资储备基本建设。在西部 地区增设2至3个中央级救灾仓库。 (3)加强抗震农居建设。 (4)对重点防治区进行地质地貌灾害危险性评估与风险区划。 (5)开展风暴潮灾害评估和区划研究。 第四节 中国的防灾减灾对策 对策2:灾害监测系统和灾害预测研究对策 主要开展如下工作: (1)建立和完善现代化的气象灾害监测与预警系统。 (2)开发和建立新一代气象灾害的预测预报业务系统。 (3)加强地震观测的基础建设。 (4)加强“环境与灾害监测小卫星星座”地面系统建设。 (5)进行国家级地质灾害监测网建设。开展对地观测技术在 地质灾害监测中的应用研究。 (6)开展全国地质灾害预报预警体系建设。 (7)加强风暴潮常规监测及现场调查能力,发展风暴潮预 报、预测技术。 (8)进一步完善赤潮灾害监测体系。 第四节 中国的防灾减灾对策 对策3:灾害应急体系和灾害评估系统对策 亟待开展的工作: (1)建立和完善气象灾情收集与灾害评估系统。 (2)加强突发性地质地貌灾害应急反应能力建设。 (3)开展典型地质地貌灾害防治示范。 (4)建立风暴潮灾害会商系统、发布系统和应急系统。 (5)加强我国沿海富营养化控制,建立赤潮灾害应 急处置系统。 (6)特别关注海洋开发基础设施的腐蚀与防护。 第四节 中国的防灾减灾对策 对策4:发挥政府作用,依法实现减灾目标对策 需要完成的工作: (1)建立统一的防灾指挥机构。 (2)建立与加强各级领导的防灾责任制。 (3)制定统一的防灾减灾法规。 (4)统一组织编制防灾减灾“十一五”规划。 (5)制定多学科、多领域、跨部门、跨地区 的严重灾害发生时的应急对策预案。 第四节 中国的防灾减灾对策 对策5:重视减轻自然灾害的基础研究对策 重点支持下述研究: (1)重大气象灾害发生的前兆特征、发生机理和预测理论。 (2)地震危险性研究和中长期地震预测。 (3)地震危害性研究。 (4)坚持进行地震预测研究。 (5)地质灾害预测预警理论与防治技术研究。 (6)风暴潮灾害的预报研究。 (7)加强赤潮灾害的发生机理的研究,提高预测预报和防控 能力。 (8)海洋腐蚀破坏的预测研究。 (9)灾害的社会影响和综合减灾对策的研究。 第四节 中国的防灾减灾对策 二.中国防灾减灾工作现状 减灾工作是保障国民经济和社会发展的重要工作 1. 40多年减灾工程建设的成绩: # 修建防洪堤24.7万公里,大中小型水库8.4万多座,防潮堤1.2万公里,排灌站 49万处。 # 具有全局意义的减灾工程:黄河下游防洪大堤、长江中下游防洪与分洪工程、淮河流域综合防洪工程,长江三峡工程、黄河小浪底工程、北江飞来峡水利枢纽工程; # 城市和大中型工矿企业新建工程的抗震设防,对原有工程设施抗震加固,14条铁路干线、90多座骨干电厂、6条主要输油管线、20个大型炼油厂、一批重点骨干钢铁企业和超大型

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