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常用评审方法: 伤害基线调查与中期评估; 安全检查; 事故统计分析; 环境和场所监测; 工作总结或项目总结; 满意度调查; 安全知识知晓率变化; 客观证据比对。 评估结果举例: 环境安全度增加 事故减少、人员伤害减少 隐患减少 社区盗窃案件减少 居民安全知晓率提高 群众安全满意度增加 分析存在的主要问题 下一步工作计划 四、安全社区建设标准 理解重点 要素一 安全社区创建机构与职责 理解 建立跨界跨部门合作的安全社区建设领导机构和工作机构; 规定其职责,包括制定规划、协调资源、实施安全促进、实施评估等。 要素二 信息交流和全员参与 理解: 相关安全信息的传递、公开有渠道 社区成员的安全诉求和需求有传递、解决、反馈的渠道; 动员和发挥社会组织、群众组织及全员参与、承担安全促进工作。 要素三 事故与伤害风险辨识及其评价 理解: 采取适用的方法,发现、分析辖区各类安全问题确定需要实施安全促进的重点问题、重点人群、重点场所和社区成员的安全需求,即发现问题、分析问题、确定重点,为制定安全促进目标和计划提供依据; 特别强调要关注各类生产经营和商贸、服务单位的安全问题; 动态实施。 要素四 事故与伤害预防目标及计划 理解: 目标包括总体目标、风险控制目标和伤害控制目标等,需要通过实施安全促进计划来实现; 计划指完成目标的主要途径,包括规范管理、软件提升、硬件保障等,要求尽可能全覆盖并有针对性。 目标和计划应能为策划安全促进项目提供依据。 要素五 安全促进项目 理解:实现目标计划、解决具体问题的途径; 安全促进项目要求: ①针对社区重点问题、重点人群、重点场所和安全需求开展,目的性要强; ②突出伤害预防主题; ③尽可能覆盖相关人群和相关场所; 要素五 安全促进项目 安全促进项目要求: ④尽可能连续、长期开展,避免活动化; ⑤尽量多措并举,避免措施单一; ⑥突出以人为本,注重人的行为干预; ⑦追求较好的效果; 要素六 宣传教育与培训 理解: 本要素是对宣传教育培训工作的机制与管理要求,包括要有相应的资源,有管理要求等; 特别强调社区负责人员和骨干要熟悉理念与方法; 特别强调要重视从业人员的职业安全健康培训教育。 要素七 应急预案和响应 理解: 要求有可操作性的应急计划; 要求有完善、完好的应急设施; 要求有专兼职的应急队伍; 要求教育社区成员具备自救、互救技能。 要素八 监测与监督 理解: 要有安全监督队伍和工作机制; 要有各类事故和伤害监测途径和方法; 要建立公众监督的机制和途径。 要素九 事故与伤害记录 理解: 本要素是对事故与伤害记录内容与管理的要求。记录内容要具有可追溯性,能够为分析问题提供足够的信息量;要求规范格式,保存时间不少于5年。 要素十 安全社区创建档案 理解: 重要信息与痕迹需要保留; 档案形式不做规定和要求; 档案管理可以沿用社区惯例。 要素十一、预防与纠正措施 理解: 提出了3个怎么办。 ①日常发现的非事故与伤害问题怎么办,如何整改? ②发生事故与伤害问题怎么办?如何及时纠正,减少伤害与影响。 ③无论社区内外的事故与伤害,如何举一反三,防止同类事故发生。 要素十二 评审与持续改进 理解 要对目标与计划、项目、项目过程、安全绩效适时进行评估; 用数据和证据体现安全促进结果; 评估结果要用于持续改进。 谢 谢大家 各类目标举例 总目标:三年申请安全社区评定; 项目目标:如燃气软管项目,户户均能作到一年半换管,实现长效机制; 项目阶段目标:如护栏工程,本年度安装3个社区,明年完成7个,后年全部完成; 危险源控制目标:如辖区井盖,报告发现3个小时内配备,做到完好率100%; 工作目标:机关干部每年两次(每次不少于1天)安全培训并考核; 隐患整改目标:整改率100%并验证; 事故与伤害控制目标:工作场所伤害三年内下降20%。 计划举例 儿童伤害预防计划 - 提高政府及相关部门对儿童伤害的关注程度,制定行动计划并完善相关法律政策; - 提高儿童、家长、教师及公众伤害预防的知识、改变态度、改进行为; - 改善儿童家庭及社区生活环境、减少伤害危险因素。 要素五、安全促进项目 为了实现事故与伤害预防目标及计划,社区应组织实施多种形式的安全促进项目。 4.5.1安全促进项目的重点应针对高危人群、高风险环境和弱势群体,并考虑下列内容: a) 交通安全; b) 消防安全; c) 工作场所安全 d) 家居安全; e) 老年人安全; f) 儿童安全; g) 学校安全; h) 公共场所安全 i) 体育运动安全 j) 涉水安全; k) 社会治安; l) 防灾减灾与 环境安全。 针对 重点 4.5.2安全促进项目的实施方案内容应 包括: 实施该
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