城市抗震防灾规划——发展与编制.ppt

城市抗震防灾规划 ——编制、管理与发展 主要内容： 城市抗震防灾规划工作进展 城市抗震防灾规划主要内容 城市抗震防灾规划审查重点 城市抗震防灾规划监督管理 城市抗震防灾规划发展方向 防震减灾工作反思 一、城市抗震防灾规划工作进展 （一）编制城市抗震防灾规划的相关法规及标准 《城市抗震防灾规划管理规定》（建设部令第117号） 《城市抗震防灾规划标准》（GB50413-2007） 《江苏省防震减灾条例》 一、城市抗震防灾规划工作进展 (二)城市抗震防灾规划编制情况 至2011年底，全国共有115个城市完成城市抗震防灾规划，51个城市正在编制。 江苏省从2011年起，全面展开城市抗震防灾规划编制工作， 10个市县完成抗规，其他市县先后开展相关编制工作。 一、城市抗震防灾规划工作进展 （三）城市抗震防灾规划编制单位和管理部门 编制单位——具有专项规划编制资质 组织单位——各地规划局、建设局牵头 管理单位——省级建设行政主管部门负责本行政区域内抗规 管理工作。 二、城市抗震防灾规划主要内容 （一）明确工作范围和内容 1、规划范围与总规一致 2、主要内容： 总体抗震要求 城市用地适宜性划分 抗震防灾要求和措施（建筑、基础设施、避难场所、次生灾害源等） 二、城市抗震防灾规划主要内容 （二）、基础资料收集 《城市抗震防灾规划标准》中列出的基础资料 收集钻孔及土层资料，尽量选用深度大、指标较全的土层钻孔资料。钻孔数量不满足《城市抗震防灾规划标准》4.1.4要求时，应补钻。 房屋建筑及场地、道路等工程现状普查（现有建筑图纸资料） 城市砖混建筑、规划区内农民自建房砂浆、砖强度抽样检测。 二、城市抗震防灾规划主要内容 （三）震灾评估和预测 地震危害程度估计； 易损性分析和防灾能力估计——进行城市用地抗震适宜性、基础设施和城区建筑抗震性能评价，评价城市抗震防灾现状； 设定不同强度地震下的震害预测——设防烈度地震、罕遇地震影响下，场地地震破坏效应、预测人员伤亡和经济损失及分布。 二、城市抗震防灾规划主要内容 （四）城市抗震防灾目标、标准、模式 防御目标——与城市建设与发展要求相适应，且不低于基本防御目标 抗震设防标准——与防御目标要求相一致，当高于基本防御目标时，抗震设防标准需提高。 苏州市——属于标准设防类的建筑按重大设防类采取抗震措施。 编制模式——按城市规模、重要性和抗震设防要求 无锡市——经济发达、特大都市，提高标准，按甲类模式编制 二、城市抗震防灾规划主要内容 （五）抗震防灾空间布局 城市防灾空间布局、基础设施布局、应急避难场所布局等 规划目标——阻隔灾害、方便自救等 划分原则——综合统筹、管理清晰、集约利用等 分区分级布局方法 可按地理要素、空间结构、行政管理、人口分布、资源配置等划分。 二、城市抗震防灾规划主要内容 （六）建设用地分类与建设要求 地震地质环境分析（地下的情况） 地形地貌特征（地上的情况） 工程地质评价与分区（土层物理性质和分布及地形地貌、水文地质等资料的分析） 用地抗震防灾类型分区（按地质和岩土特性分为Ⅰ—Ⅳ类） 地震破坏及不利地形影响分析（场地液化、滑坡、震陷等） 根据地震动反应分析，进行地震地面破坏效应评价 用地抗震适宜性评价 根据工程地质条件、地面破坏效应、土层地震反应分析，对场地适宜性进行分区 提出工程建设要求 二、城市抗震防灾规划主要内容 （七）建筑物抗震设防 根据建筑物现场普查结果，进行房屋震害预测、易损性分析，预测不同概率水平地震条件下，各类房屋的破坏情况 对重要建筑进行单体抗震性能评价 无锡——898栋重点建筑、718栋校舍调查 睢宁——72栋重要建筑、 不适宜用地上的抗震性能薄弱建筑的群体抗震性能评价 无锡——128处薄弱区域 睢宁——55处薄弱区域 城区建设和建筑物加固改造要求 二、城市抗震防灾规划主要内容 （八）基础设施抗震设防 对道路、桥梁等生命线工程进行现场普查。 进行供电系统、给排水系统、交通系统、医疗系统、通讯系统、粮食系统、燃气系统等设施的现状分析、震害预测、损失评估和抗震薄弱环节分析。 针对其重要性和薄弱环节，提出基础设施规划布局、建设和改造的抗震防灾要求和措施。 ———基础设施布局基本形成，通过分析和评估，提出改造要求为主 二、城市抗震防灾规划主要内容 （九）次生灾害 次生火灾、爆炸、水灾、毒气泄漏扩散、放射性污染、海啸、泥石流、滑坡等危害源的确定。 重要灾害源的分布及评价，确定需要保障抗震安全的重要区域和次生灾害源点。 对策和措施（含规划措施） 如：对旧城区改造、高危